Решение по делу № 2-1275/2018 от 18.09.2018

Гр. дело № 2-1275/2018 Мотивированное решение суда изготовлено 16 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Шурукиной Е.Э.

с участием истца Филиппова В. Н.

представителя ответчика Сирвутене Ю. А., действующей на основании доверенности <№> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Валерия Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Апатиты, пенсионный орган) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ РФ в г. Апатиты от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. Пенсионный орган определил ему страховой стаж 33 года 8 месяцев 10 дней, стаж в районах Крайнего севера – 15 лет 5 месяцев 18 дней и стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 8 месяцев 25 дней. При этом, ответчик исключил из специального страхового стажа периоды его трудовой деятельности в геологоразведке с 01 февраля 1988 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года по причине отсутствия подтверждения занятости непосредственного на полевых геологических работах. С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в спорные периоды времени он работал водителем в экспедиции в полевых условиях, за что получал полевое довольствие. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки и справками работодателя. На момент обращения в пенсионный орган его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 февраля 1988 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года, отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) <№> от <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2017 года. Пояснил, что в спорные периоды времени он работал водителем на различных транспортных средствах в Беломорской геологоразведочной экспедиции, непосредственно был занят на полевых геологических работах в различных участках и в партиях, куда доставлял и откуда забирал грузы.

Представитель УПФ РФ в г. Апатиты в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва, согласно которому спорные периоды времени не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как право лица на назначение пенсии досрочно связано с фактом постоянного выполнения соответствующего вида работ в полевых условиях, а не с получением полевого довольствия. Выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах, так как полевое довольствие выплачивалось также работникам, которые не были заняты непосредственно геологическими работами, а занимались обслуживанием экспедиции. Эти работники не имеют право на пенсионные льготы, поскольку они не были заняты в технологическом процессе геолого-разведывательных работ. Водители автомобилей не во всех случаях постоянно или непосредственно заняты ведением или обслуживанием геологических работ. По справкам работодателя полевое довольствие выплачивалось всем работникам экспедиции независимо от должности и места работы (в поле или на базе), впоследствии с 01 октября 1991 года в лицевых счетах полевое довольствие подразделялось на работу в поле, на вахте или на базе. Истец осуществлял работу на базе в периоды с 01 января 1993 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года, которые работодатель не относит к работам в полевых условиях. По справке работодателя истец работал непосредственно в полевых условиях с 01 ноября 1985 года по 31 октября 1992 года. Однако, в качестве оснований для выдачи этих справок не указаны приказы о направлении истца на полевые работы. Поэтому полагает, что непосредственная занятость истца в технологическом процессе полевых геолого-разведочных работ в периоды с 01 февраля 1988 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года не подтверждена документами, представленными истцом в пенсионный орган.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, частью 1 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено право мужчин, достигших возраста 60 лет, на страховую пенсию по старости.

При этом, на основании пункта 6 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим пенсионным законодательством - пунктом «е» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года, подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года.

При этом, ни одним из названных правовых актов досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Между тем, по смыслу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте названного Федерального закона.

Соответственно, периоды поверхностных полевых геологоразведочных, поисковых, геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, имевшие место до 01 января 1992 года, могут быть включены в специальный трудовой стаж, как в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании раздела II Списка N 2 от 22 августа 1956 года (Геологоразведочные работы (поверхностные)).

Кроме того, согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, исходя из пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Как установлено судом, <дата> Филиппов В.Н., <дата> рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата> решением УПФ РФ в г.Апатиты <№> Филиппову В.Н. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 января 2018 года. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемого льготного стажа.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составляет 33 года 8 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – 15 лет 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 8 месяцев 25 дней.

При этом, из специального страхового стажа (геологоразведка) были исключены периоды работы с 01 февраля 1988 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года в связи с отсутствием подтверждения занятости непосредственно на полевых геологических работах.

По существу заявленных требований Филиппов В.Н. просит включить периоды его работы водителем в геологоразведочной экспедиции с 01 февраля 1988 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работа Филиппова В.Н. в спорный период времени водителем в Беломорской геологоразведочной экспедиции АПГО, переименованной с 01 ноября 1988 года в Организация6, которая преобразована с 04 августа 1993 года в Организация9, преобразованную с 01 сентября 1996 года в Оргинизация10, подтверждается записями трудовой книжки истца, справками Организация8 и не оспаривается представителем ответчика.

Поскольку часть спорного периода работы истца имела место до 01 января 1992 года, то период работы с 01 февраля 1988 года до 01 января 1992 года следует рассматривать по двум вариантам: по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшему до 01 января 1992 года, и по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время.

Раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривает ряд профессий, которые дают право на льготную пенсию, но профессия водитель в нем отсутствует. Также отсутствует данная профессия и в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Поэтому период работы истца в этой должности не подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте названного Федерального закона, поэтому спорные периоды времени работы истца подлежат рассмотрению судом в соответствии с данной нормой пенсионного законодательства.

При решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

При этом, согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работа, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 года N 56, под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В судебном заседании истец утверждал, что непосредственно был занят в технологическом процессе геологоразведочных работ, перевозил на различных автомобилях грузы с различных участков и партий геологоразведочной экспедиции, что подтверждается получением в спорные периоды времени полевого довольствия.

Записи трудовой книжки истца свидетельствуют о его работе в спорные периоды времени в составе экспедиции, однако не содержат сведений о выполнении геологоразведочных работ в полевых условиях.

Вместе с тем, согласно п.п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим занятость застрахованного лица выполнением полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура геологической организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о направлении на выполнение полевых геологоразведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказами.

Согласно письму Организация1 от 01 ноября 2018 года в архив Организация2 были переданы архивные документы по личному составу Беломорской экспедиции не в полном объеме, документы о производственной деятельности экспедиции в архив не передавались.

Между тем, из представленных суду документов следует, что на 1989 год Беломорская поисково-съемочная экспедиция, расположенная в <адрес>, считается полевой организацией согласно копии постановления Организация3 <№> от <дата>.

Как следует из копии приказа от <дата> <№>, Филиппов В.Н. принят в гараж Организация5 с 01 ноября 1985 года водителем на автомобиль «ГАЗ-66» (водовозка).

Приказом Организация4 от <дата> <№> водитель транспортного цеха Филиппов В.Н. переведен с 15 мая 1987 года на автомобиль «ЗИЛ-157» (автоцистерна).

Приказом Организация4 от <дата> <№> водитель Филиппов В.Н. переведен с 01 февраля 1988 года на автомобиль «КРАЗ-250».

Согласно приказу Организация6 от <дата> <№> водитель автомобиля «КРАЗ-250» Арабатского участка Филиппов В.Н. стал работать с 26 апреля 1989 года водителем транспортного цеха.

Приказом Организация4 от <дата> <№> водитель транспортного цеха Филиппов В.Н. уволен 26 мая 1994 года.

Приказом Организация4 от <дата> <№> Филиппов В.Н. принят на работу в транспортный цех водителем автомобиля «КРАЗ-250» с 16 августа 1994 года.

Приказом Организация7 от <дата> <№> водитель Филиппов В.Н. уволен 18 февраля 1997 года.

В копиях штатных расписаний за 1988-1991 года содержатся сведения о входивших в экспедицию участках, отрядах и партиях.

Кроме того, в сообщении Организация8 и копиях карточек-справок работодателя содержатся сведения о том, что истец работал водителем в 1988 году на участке в бригаде №2, в 1989 году – сведения об участке и бригаде отсутствуют, в 1990 году – сведения об участке и бригаде отсутствуют, в 1991 году – в транспортном цехе Золотитской партии, в 1992 году – в транспортном цехе на участке подготовки.

Согласно копиям лицевых счетов истец получал полевое довольствие за работу на базе с мая 1992 года по февраль 1997 года.

По справке Организация8, уточняющей особый характер работы, от <дата> <№> Филиппов В.Н. работал в Организация4, расположенной в пос<адрес>, – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве водителя автомобиля «КРАЗ-250» в период с 01 февраля августа 1988 года по 26 мая 1994 года и был занят непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ при производстве геологоразведочных работ в полевых особых условиях труда с выплатой полевого довольствия. Из указанного стажа исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 12 мая 1991 года по 04 июня 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 22 ноября 1993 года по 26 ноября 1993 года. При этом, к заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,3, полевое довольствие начислено за работу на базе с января 1993 года по май 1994 года, а не в поле. С 01 октября 1991 года полевое довольствие в лицевых счетах подразделялось на работу в поле, на вахте или на базе, до 30 сентября 1991 года полевое довольствие выплачивалось всем работникам экспедиции независимо от должности и места работы (в поле или на базе).

Также в справке отражено, что указанный период входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера). Кроме того, период работы непосредственно в полевых условиях с 01 ноября 1985 года по 30 октября 1992 года входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке Организация8, уточняющей особый характер работы, от <дата> <№> Филиппов В.Н. работал в Организация9, расположенной в <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве водителя автомобиля «КРАЗ-250» в период с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года при производстве геологоразведочных работ в полевых особых условиях труда с выплатой полевого довольствия. Из указанного стажа исключен период отпуска без сохранения заработной платы с 15 января 1996 года по 23 апреля 1996 года. При этом, к заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,3, полевое довольствие начислено за работу на базе, а не в поле.

Также в справке отражено, что указанный период входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера).

Согласно письму Организация1 от 01 ноября 2018 в архив Организация2 в архиве отсутствуют приказы и другие документы об обслуживании буровых бригад водителями транспортного цеха.

По мнению суда, приведенные документы являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в них указаны периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия, характер выполняемой работы.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что истец не был непосредственно занят в технологическом процессе производства геологоразведочных работ, так как автомобиль «КРАЗ-250», на котором работал истец в спорные периоды времени, не отнесен к технологическому транспорту согласно письму Управления социальной защиты населения Администрации Архангельской области от <дата> <№>.

Справкой Организация8, уточняющей особый характер работы, от <дата> <№>, подтверждается занятость истца непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ при производстве геологоразведочных работ в полевых особых условиях труда с использованием различных моделей транспортных средств, в том числе «КРАЗ-250» и «ЗИЛ-157».

Не смотря на то, что указанные автомобили не отнесены к технологическому транспорту, истец работал на них в экспедиции, выезжая на участки подготовки производства, Арабатский, и др., в составе буровой бригады №2 и Золотитской партии для транспортировки различных грузов, связанных с непосредственным технологическим процессом геологоразведочных работ.

Более того, период работы истца на автомобиле «ЗИЛ-157», не отнесенному к технологическому транспорту, зачтен пенсионным органом в специальный стаж работы истца.

Вместе с тем, суд критически оценивает справку Организация8, уточняющую особый характер работы, от <дата> <№> в части содержащих в ней сведений о получении истцом полевого довольствия за работу на базе с января 1993 года по май 1994 года, поскольку согласно копиям лицевых счетов он получал полевое довольствие за работу на базе, начиная с мая 1992 года.

Вопреки доводам истца, суд считает, что сам по себе факт выплаты полевого довольствия не может служить подтверждением занятости истца на геологических работах в полевых условиях, поскольку согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, <№> от <№>, действовавшему во время спорного периода времени, выплата полевого довольствия была предусмотрена для работников, непосредственно занятых в полевых геологоразведочных и топографо-геодезических работах, так и для работников учреждений и предприятий, созданных для непосредственного обслуживания полевых организаций и находящихся в местах ее базирования (школы, ОРСы, медицинские, культурно-просветительные и детские дошкольные учреждения, предприятия связи).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с мая 1992 года по май 1994 года и с августа 1994 года по февраль 1997 года истец получал полевое довольствие за работу на базе, а не в поле. Также, исходя из приказа от 13 июня 1989 года <№> и карточек-справок за 1989 и 1990 годы, суду не представлено доказательств о работе истца непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ в период с 26 апреля 1989 года по декабрь 1990 года.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о его занятости непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ в полевых условиях труда в периоды с 26 апреля 1989 года по декабрь 1990 года, с мая 1992 года по май 1994 года и с августа 1994 года по февраль 1997 года, то оснований для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда не имеется.

В остальные спорные периоды с 01 февраля 1988 года по 25 апреля 1989 года, с 01 января 1991 года по 11 мая 1991 года, с 05 июня 1991 года по 30 апреля 1992 года трудовая деятельность истца была непосредственно связана с геологоразведочными работами, которые выполнялись в партии, бригаде и на различных участках экспедиции и непосредственно были связаны с нахождением истца в полевых условиях. Поскольку указанные периоды были необоснованно исключены пенсионным органом из специального стажа истца, то они подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительность специального стажа работы истца за периоды с 01 февраля 1988 года по 25 апреля 1989 года и с 01 января 1991 года по 11 мая 1991 года, с 05 июня 1991 года по 30 апреля 1992 года составит 3 года 11 месяцев 18 дней.

Учитывая продолжительность специального стажа, включенного бесспорно пенсионным органом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 5 лет 8 месяцев 25 дней и установленного судом по настоящему спору - в 3 года 11 месяцев 18 дней, общая продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 09 лет 08 месяцев 13 дней.

Поскольку требуемого законом специального стажа указанной работы в 12 лет и 6 месяцев у истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии не имелось, а назначение пенсии со снижением возраста при наличии неполного стажа п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит, то у истца отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 декабря 2017 года, в связи с чем требования истца об отмене решения ответчика № 282426/17 от 24 августа 2018 года и назначении пенсии с 13 декабря 2017 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филиппова Валерия Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить Филиппову Валерию Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 февраля 1988 года по 25 апреля 1989 года, с 01 января 1991 года по 11 мая 1991 года, с 05 июня 1991 года по 30 апреля 1992 года в должности водителя в Организация4, переименованной с 01 ноября 1988 года в Организация6.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 26 апреля 1989 года по 31 декабря 1990 года, с 01 мая 1992 года по 26 мая 1994 года и с 16 августа 1994 года по 18 февраля 1997 года, отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) № 282426/17 от 24 августа 2018 года и о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 декабря 2017 года Филиппову Валерию Николаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская