Решение по делу № 2-2643/2015 от 31.08.2015

Дело №2-2643/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года г.Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре Сазоновой Ю.А.

с участием прокурора Трутневой Е.В.

представителя заявителя – председателя Елизовской территориальной избирательной комиссии Оболоник В.Э.

заинтересованного лица Хабибуллина М.Ф.,

его представителя Николенко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Елизовской территориальной избирательной комиссии об отмене решения Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии Паратунского сельского поселения от 03 августа 2015 года № о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения по избирательному округу № ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Елизовская территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением об отмене решения Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии Паратунского сельского поселения от 03.08.2015 года № о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения по избирательному округу № Хабибуллина М.Ф.

В судебном заседании представитель заявителя председатель Елизовской территориальной избирательной комиссии Оболоник В.Э. поддержал заявление, по изложенным в нём основаниям, дополнительно суду пояснил, что сообщение о наличии иных судимостей у Хабибуллина М.Ф., поступило из ИЦ МВД России по Камчатскому краю уже после принятия названного решения комиссии о регистрации Хабибуллина М.Ф. в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения, и внести изменения в поданные кандидатом сведения, осуществить было невозможно.

Хабибуллин М.Ф. и его представитель Николенко С.А. возражали против удовлетворения заявления, указывая, что кандидат не имел намерения скрыть сведения о судимости, закон о выборах не содержит нормы, обязывающей кандидата указывать все судимости, избирательная комиссия не выполнила свои обязанности и в десятидневный срок не проверила сведения о судимостях кандидата, что не позволило ему своевременно внести коррективы в поданное заявление.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что решение избирательной комиссии подлежит отмене, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Согласно п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом, в том числе по заявлению избирательной комиссии, в случае, предусмотренном п.п. «з» п.7 названной статьи, установлении факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости), а также п.п. «а» п.7, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным п.п. «е» п.24 ст.38 данного Федерального закона (сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1 ст.33 Закона). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Статьей 33 Федерального закона N 67-ФЗ, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) УК Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, и статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК Российской Федерации.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом, обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора, независимо от назначенного наказания.

Аналогичные положения содержатся в ст.81 Закона Камчатского края от 19.12.2011 N 740 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае", а пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13, или 15 части 4 статьи 40 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

Судом установлено, что Хабибуллин М.Ф. был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Елизовского районного суда Камчатской области по ч.2 ст.330 (самоуправство) УК РФ к 4 годам лишения своды условно, с испытательным сроком 4 года, в соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашена 29.06.2011 года, данное преступление, в силу ст.15 УК РФ, относится к категории средней тяжести, а также по приговору мирового судьи судебного участка №22 Камчатского края по ч.1 ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 22.10.2014 года судимость снята, преступление относится к категории преступлений средней тяжести ( л.д.16).

Между тем, из заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, поданного в избирательную комиссию 23.07.2015 года усматривается, что в графе "Сведения о судимости, если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости" Хабибуллин М.Ф. указал сведения о судимости только по приговору мирового судьи судебного участка №22 Камчатского края (л.д.11).

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что Хабибуллин М.Ф. не указал сведения о судимости кандидата, а именно в полном объеме не указал сведения обо всех когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) УК РФ, на основании которой (которых) он был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ (пункт 58 статьи 2 ФЗ от 12.06.2002 года), суд расценивает как сокрытие кандидатом таких сведений и отменяет решение о его регистрации.

При этом суд учитывает, что погашение судимости, которую не указал в заявлении Хабибуллин М.Ф., само по себе не отменяет обязанности кандидата в депутаты указывать такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться.

Иное означало бы умаление прав избирателя на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

Довод представителя заявителя Николенко С.А. о наличии у Хабибуллина М.Ф. пассивного избирательного права не имеет правового значения, поскольку установление названного выше обстоятельства является безусловным и достаточным основанием для отмены решения о регистрации.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя Николенко С.А., о ненадлежащем исполнении своих обязанностей Елизовской территориальной избирательной комиссией, поскольку они материалами дела не подтверждены, судом установлено, что запрос об истребовании сведений о наличии судимости, в том числе кандидата Хабибуллина М.Ф., был своевременно направлен в ИЦ УМВД России по Камчатскому краю (л.д.13), правовых оснований для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Хабибуллина М.Ф. у избирательной комиссии не имелось, оспариваемое решение, было принято в сроки, установленные ст.40 Закона Камчатского края от 19.12.2011 N 740 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае".

Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования (пункт 5 статьи 78).

Аналогичные сроки обращения в суд с вышеуказанными заявлениями приведены в частях 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, Елизовская территориальная избирательная комиссия с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии Паратунского сельского поселения своевременно обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения по избирательному округу № Хабибуллина М.Ф. по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ, в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В соответствии с частью 9 статьи 260 ГПК РФ, решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

заявление Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии Паратунского сельского поселения удовлетворить.

Отменить решение Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии Паратунского сельского поселения от 03 августа 2015 года № о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Паратунского сельского поселения по избирательному округу № ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 5 дней.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Сутулова