Решение по делу № 33а-2962/2021 от 10.08.2021

Судья Титова Е.В. № 33а-2962/2021

дело № 2а-825/2021

67RS0004-01-2021-000937-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12августа 2021 года                  г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения административной коллегией Смоленского областного суда дела по административному иску Переверзева Александра Викторовича к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департаменту социального развития по Смоленской области об оспаривании решения об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с апелляционной жалобой Переверзева Александра Викторовича на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25 мая 2021 года,

установил:

10.08.2021 г. в Смоленский областной суд поступило дело по административному иску Переверзева А.В. к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департаменту социального развития по Смоленской области об оспаривании решения об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с апелляционной жалобой Переверзева А.В. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25.05.2021г.

По данному делу заявление подано и рассмотрено судом в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем, как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Как следует из заявления Переверзева А.В. им заявлены два требования:

- признать незаконным решение отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе включить в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»;

- признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд, принимая во внимание, что поступившее в Смоленский областной суд дело по заявлению Переверзева А.В. связано с реализацией гражданином социальных прав, а именно права на включение в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указанное дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как указано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку дело по заявлению Переверзева А.В. не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд переходит к рассмотрению указанного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Учитывая, что административной коллегией Смоленского областного суда не подлежат рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, дело по заявлению Переверзева А.А. подлежит передаче в гражданскую коллегию Смоленского областного суда.

Руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ,

определил:

перейти к рассмотрению дела по заявлению Переверзева А.В. к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департаменту социального развития по Смоленской области об оспаривании решения об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», с апелляционной жалобой Переверзева А.В. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25 мая 2021 года, по правилам гражданского судопроизводства.

Передать в гражданскую коллегию Смоленского областного суда дело по заявлению Переверзева А.В. к отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департаменту социального развития по Смоленской области об оспаривании решения об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с апелляционной жалобой Переверзева А.В. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25 мая 2021 года.

Судья Смоленского областного суда А.Л. Штейнле