Решение по делу № 5-970/2021 от 18.11.2021

Дело №5-970/2021

УИД 42RS0008-01-2021-003684-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                «30» ноября 2021 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Болотникова Ю.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Толстых Н. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не замужней, работающей подсобной рабочей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

12.11.2021 полицейским (водителем) ОБППСП Управления МВД России по г.Кемерово Носковым А.Н. в отношении Толстых Н.В. составлен протокол №801682 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 12.11.2021 года в 14 час. 10 мин. в общественном месте на остановке общественного транспорта «ВГСЧ», расположенной по адресу: <адрес> Толстых Н.В., находилась без средств индивидуальной защиты (маски) в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушила п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п.2, п.2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции)» с изменениями, внесенными Распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг.

В судебном заседании Толстых Н.В. факт совершения правонарушения оспаривала, пояснив, что она одна находилась на остановке общественного транспорта, также она прошла вакцинацию, в связи с чем, использовать средства индивидуальной защиты не должна была.

Должностное лицо – полицейский (водитель) ОБППСП Управления МВД России по г.Кемерово Носков А.Н. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Губернатором Кемеровской области - Кузбасса принято Распоряжение от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.05.2020 №69-рг) в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предупреждения ее дальнейшего распространения предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Как следует из материалов дела, 12.11.2021 полицейским (водителем) ОБППСП Управления МВД России по г.Кемерово Носковым А.Н. в отношении Толстых Н.В. составлен протокол №801682 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 12.11.2021 года в 14 час. 10 мин. в общественном месте на остановке общественного транспорта «ВГСЧ», расположенной по адресу: <адрес> Толстых Н.В., находилась без средств индивидуальной защиты (маски) в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Протокол подписан Толстых Н.В., ей, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется ее подпись, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола Толстых Н.В. не вносилось; от получения копии протокола отказалась, о чем имеется отметка и ее подпись (л.д.2 оборот).

Факт совершенного административного правонарушения и виновность Толстых Н.В. подтверждается совокупностью доказательств, а именно: вышеуказанным протоколом №801682 об административном правонарушении от 12.11.2021; рапортом полицейского (водителя) ОБППСП УМВД России по г.Кемерово Носкова А.Н. от 12.11.2021 (л.д.3); фотографией, выполненной на бумажном носителе (л.д.5).

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

Доводы Толстых Н.В. о том, что она находилась на остановке общественного транспорта одна, в связи с чем, не должна была использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, являются несостоятельными и опровергаются фотоматериалами, имеющимися в материалах дела (л.д.5). Прохождение Толстых Н.В. вакцинации также не освобождает ее от обязанности неукоснительного соблюдения требований Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции» с изменениями, внесенными Распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг.

Выслушав Толстых Н.В., исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает виновность Толстых Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия Толстых Н.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Толстых Н.В., судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Толстых Н.В. административное наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения Толстых Н.В. новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Толстых Н. В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: