Решение по делу № 2-21/2013 ~ М-21/2013 от 07.02.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2013 года г. Краснознаменск Московской обл.

Краснознаменский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе

председательствующего – судьи Данилова Д.С.

при секретаре – государственной служащей Мунасиповой Л.Р.,

с участием заявителя – подполковника Педько В.А.,

рассмотрев дело по заявлению подполковника Педько В.ра А.ча об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО РФ) об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Педько, проходящему военную службу по контракту в распоряжении начальника Службы по надзору за оборотом оружия в ВС РФ, зарегистрированному в общежитии по адресу: <адрес>, включенному в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, 1-м территориальным отделом ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны РФ было направлено извещение от 22 ноября 2012 года № 161767 о распределении ему на состав семьи в количестве одного человека жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв. м с предложением компенсировать за счет собственных средств превышение на 1,6 кв. м площади, определенной исходя из нормы предоставления, на что заявитель согласился.

Педько обратился в суд, указывая, что решением Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 18 декабря 2012 года № 194/1/30176 ему отказано в заключении договора социального найма данной квартиры ввиду того, что он не представил справку о сдаче жилого помещения в общежитии.

Полагая свое право на жилище нарушенным, заявитель просил суд признать отказ незаконными и обязать директора ДЖО МО РФ заключить с ним договор социального найма распределенной квартиры в <адрес>, указывая, что все необходимые для заключения договора документы, помимо вышеназванной справки, он представил, а в общежитии, откуда он сам уже выехал, проживают лица, полномочиями по выселению которых он не обладает.

В судебном заседании Педько настаивал на этих требованиях, приведя аналогичные обоснования и пояснив, что по адресу его регистрации, в предоставленной ему ранее комнате общежития, остаются проживать его бывшая супруга с совершеннолетней дочерью.

Директор ДЖО МО РФ, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл.

Из копии извещения от 22 ноября 2012 года № 161767 следует, что Педько на состав семьи в количестве одного человека распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 37,6 кв. м по адресу: <адрес>; заявителю предложено компенсировать затраты Федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей за превышение на 1,6 кв. м площади, определенной исходя из нормы предоставления.

В соответствии с копией корешка извещения, заявитель согласился с предоставлением ему жилья на таких условиях; нотариально заверенным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ он обязуется в течение двух месяцев со дня заключения договора социального найма жилого помещения, предоставляемого ему военным ведомством, освободить занимаемую им жилую площадь в общежитии, сдать ее установленным порядком уполномоченному органу и сняться с регистрационного учета.

Согласно копии решения ДЖО МО РФ от 18 декабря 2012 года № 194/1/30176, подписанного Врид директора Департамента, заявителю отказано в предоставлении ему на состав семьи 2 человека указанной квартиры в <адрес> по договору социального найма ввиду того, что заявителем не представлена справка о сдаче жилого помещения в общежитии в <адрес>-10 (ныне <адрес>) со ссылкой на п.18 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании оспариваемого отказа и объяснений заявителя суд полагает установленным, что единственным обстоятельством, препятствующим заключению с Педько договора социального найма распределенного жилья, ответчик полагает тот факт, что предоставленное заявителю жилое помещение в общежитии не сдано, и, соответственно, не представлен свидетельствующий о сдаче документ.

Между тем, п.13 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утверждена приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010года №1280) устанавливает, что при согласии с предоставлением распределенных жилых помещений военнослужащие направляют в уполномоченный орган сведения, указанные в подпункте «и» п.1 Инструкции (то есть сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи) по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); в случае, если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

Таким образом, представления до заключения договора социального найма распределенного жилья документов, относящихся к сдаче помещения в общежитии, приведенная норма не предусматривает; остальные же необходимые документы заявитель, как усматривается из копий соответствующих сообщений, в ДЖО направил.

Существенное значение имеет и то, что в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданин приобретает права и обязанности нанимателя жилья (то есть фактически становится обеспеченным жилым помещением) только с момента заключения с ним договора социального найма распределенного жилого помещения.

Пункт 18 Инструкции действительно устанавливает, что с военнослужащим не может быть заключен договор социального найма жилого помещения до сдачи занимаемого жилого помещения установленным порядком.

Однако выдвинутое ответчиком требование может повлечь ситуацию, при которой в случае, если договор социального найма по тем или иным причинам не будет заключен, заявитель, снявшись с регистрационного учета по адресу общежития (откуда он уже фактически выехал), утратит возможность вновь туда вселиться, то есть окажется лишенным жилого помещения вообще, что нарушило бы его конституционное право на жилище.

При этом Педько, по мнению суда, предпринял все от него зависящее для сдачи предоставленного ему помещения в общежитии, фактически оттуда выехав и обязавшись сняться с регистрационного учета: данных, позволяющих усомниться в выполнении заявителем этого обязательства, в деле не имеется; что же касается проживания иных лиц в комнате общежития, то Педько не имеет оснований требовать обязательство ее освобождения от бывшей супруги и дочери, поскольку те не получают совместно с ним жилье по договору социального найма, и не может, не будучи собственником помещения, обратиться в суд с иском об их выселении.

Кроме того, из оспариваемого решения усматривается, что ответчик ошибочно полагает указанное в извещении от 22 ноября 2012 года № 161767 жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – распределенным на состав семьи из двух человек, в то время как из самого извещения следует, что эта квартира предлагается одному человеку – заявителю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо иных препятствий к заключению с Педько договора социального найма распределенной ему квартиры, помимо отсутствия справки о сдаче комнаты в общежитии, ответчиком не приводится и из материалов дела не усматривается, суд находит права заявителя нарушенными, а оспариваемое решение об отказе заключить такой договор – неправомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление подполковника Педько признать обоснованным и удовлетворить.

Решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об отказе в заключении с заявителем договора социального найма жилого помещения признать неправомерным и обязать директора названного Департамента устранить нарушение, заключив с Педько В.ром А.чем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 3 окружной военный суд через Краснознаменский гарнизонный военный суд в течение месяца после его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью, копия верна:

председательствующий

Д.С. Данилов