Решение по делу № 2-4935/2016 от 03.03.2016

Дело № 2-4935/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года                                 г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булышева А.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить Булышеву А.И. благоустроенное жилое помещение в черте ... общей площадью не менее установленной нормы предоставления ... кв.м. В обоснование иска указал, что стоит в составе семьи матери на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «многодетная семья». На учете нуждающихся семья стоит длительное время.

В судебное заседание истец не явился, о слушании извещен.

Представитель истца по доверенности Шашков И.А. на иске настаивал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Игнатов Н.Н. возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица Андреев С.М., Булышев В.И., Булышева Л.Ю., Керн Е.И. не явились, о слушании извещались судом.

Установлено, что на основании решения ... городского народного суда от ** ** ** Булышев А.И. ** ** ** года рождения был отобран у родителей: И.Н., Булышевой Л.Ю. и передан органам опеки и попечительства.

Постановлением главы администрации ... №... от ** ** ** за несовершеннолетним Булышевым А.И. было закреплено жилое помещение по адресу: .... По данным регистрационного учета, истец до настоящего времени сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства в указанной квартире.

До достижения истцом ...- летнего возраста (** ** **) учетное дело по его заявлению ни Агентством РК по социальному развитию, ни Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не заводилось, заявлений о постановке на учет по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в получении жилых помещений из состава государственного и муниципального жилого фонда», от уполномоченных органов, как и от самого Булышева А.И. не поступало.

Булышев А.И. состоит в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете нуждающихся в составе семьи своей матери по категории «многодетные семьи», номер в общей очереди - ..., в льготной очереди «многодетные семьи» - ...

Решением ... городского суда Республики Коми от ** ** ** в удовлетворении заявленных к администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на состав семьи ... человек общей площадью не менее ... кв.метров в ..., Булышеву А.И. отказано.

Истец связывает свое право на предоставление жилого помещения с длительным нахождением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд отклоняет данный довод.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как указано ранее, истец в составе семьи матери состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди и по категории «многодетная семья». Законодательство не предусматривает внеочередной порядок предоставления жилых помещений по категории «многодетная семья», а следовательно, оснований для удовлетворения иска об обязании предоставить жилое помещение по данному основанию не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что семья Булышевых не проходила процедуру переучета.

Так, согласно выписке из ЕГРП истцу принадлежит на праве собственности ... доли жилого дома площадью ... кв.м., что следует из выписке из ЕГРП. Данное помещение не учитывалось при определении уровня обеспеченности.

Требование о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий не подлежит удовлетворению, поскольку суд не является органом, который признает граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Истец вправе обратиться в установленном порядке в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о признании нуждающимся, предоставив необходимые документы, а при отказе оспорить его в судебном порядке.

Судом также установлено, что истец и третьи лица зарегистрированы по адресу: ... площадью ... кв.м.

Данное жилое помещение находится в муниципального собственности.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** за №...-р дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

На вопрос суда о том, заявляется ли в рамках рассматриваемого иска требование об обеспечении жилым помещением истца со всеми членами семьи в порядке расселения дома, признанного аварийным, представитель пояснил, что такое требование не заявляется, истец полагает, что имеет право на предоставление отдельного жилого помещения только на себя по нормам предоставления, независимо от права иных членов семьи на расселение.

Как указано ранее, отдельным правом на обеспечение жилым помещением вне очереди по норме предоставлении истец не обладает.

Суд не выходит за рамках заявленных требований и не рассматривает вопрос об обязании предоставить жилое помещение истцу и членам его семьи (бывшим членам семьи), что не препятствует обращению в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение в порядке. ст.ст. 86-89 ЖК РФ на нанимателя, членов его семьи и бывших членов семьи, сохраняющих право пользования.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Булышева А.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Судья                       М.В. Щелканов