Решение по делу № 2-1408/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-1408/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 05 сентября 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В.,

с участием представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Восточный» - Тимофеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации защиты прав потребителей по <...> «Башсоюзпотреб» в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный» о признании незаконными действий по выставлению счетов за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды

УСТАНОВИЛ:

Региональной общественной организации защиты прав потребителей по <...> «Башсоюзпотреб» (далее истец) в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд с указанным иском к ООО «Восточный» (далее также ответчик, общество ) мотивируя тем, что ответчик является управляющей организацией обслуживающей жилые дома в <...> РБ. По обращениям жильцов <...> истцом выявлен факт начислений за ресурсы, которыми потребители жильцы дома фактически не пользовались, а именно на жильцов дома был произведен перерасчет расхода на общедомовые нужды по водоснабжению и водоотведению, неучтенный перерасход воды. без каких –либо законных либо договорных оснований, что является нарушением действующего законодательства.

Обращение к ответчику с письменной претензией от <...> по данному поводу результата не дало - ответ не получен, дополнительная комиссионная проверка на предмет корректности начислений не проведена, таким образом претензионный порядок истцом исчерпан

Ссылаясь на ч.ч. 2, 9, 12 ст. 13, Федеральный закон от <...> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч.1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 40, 44, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...> истец просит:

-    Признать незаконными действия ООО "Восточный" в виде распределения на всех жильцов домов в <...> Республики Башкортостан сумм задолженности по дому в целом на общедомовые нужды но водоснабжению и водоотведению которые не подтверждаются данными индивидуальных приборов учета по квартирам, таким образом возлагая на жильцов обязанности по оплате за ресурсы, которыми они фактически не пользовались.

-Запретить ответчику совершать указанные действия на территории <...> Республики Башкортостан.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУП «Межрайкоммунводоканал»

ООО «Восточныйй» представил в суд возражение, в которых просил отказать в иске, мотивируя тем, что Управляющая компания ООО «Восточный» руководствовалась Постановлением Правительства РФ от <...> <...> о внесении изменений по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в МКД. В связи с чем в платежных документах для собственников жилых и нежилых помещений произведен перерасчет платы за коммунальные ресурсы (далее - КР) по электроснабжению, горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме за 2022 год. Также в связи с тем, что собственниками МКД <...> по <...> не выбран способ формирования платы за коммунальные ресурсы - расчет производился исходя из норматива потребления КР, в соответствии с действующим законодательством, в течении календарного года, с последующим проведением корректировки размера таких расходов, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (в первом квартале следующего года).

В течение 2022 года коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (СОИ) в МКД по адресу Энергетиков 23 предъявлялись к оплате исходя из норматива потребления. МКД оборудован отдельным прибором учета холодного водоснабжения. Следовательно, ежемесячный объем, предъявляемый к оплате потребителем в 2022 году определялся по формуле 15 Приложение <...> постановления Правительства <...>.

В апреле 2023 года проведена корректировка размера таких расходов по каждому лицевому счету, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Доводы истца о том, что ООО «Восточный» не отреагировало на поступившую претензию не обоснованы. На обращение, поступившее от истца <...>, был направлен ответ посредством электронной почты указанной в письме <...>.

Также жителями многоквартирного <...> комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с просьбой проверки ООО «Восточный» в правильности проведенной корректировки. ООО «Восточный» предоставила информацию в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, содержащихся в обращении жителей МКД <...> по <...> результатам проведенной проверки нарушений в действиях ООО «Восточный» не выявлены (т.1 л.д. 59-61).

Представитель истца Куракин Ю.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика Тимофеева А.В. в суде просила отказать в иске, по доводам, изложенным в возражении и дополнительно пояснила, что Постановлением Правительства РФ <...> от 03 февра, ля 2022 года предусмотрено, что оплата всего объема коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды возлагается на жильцов дома, пропорционально площади жилых помещений. Объем коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды определяется путем вычитания из общего объема коммунальных ресурсов по дому, согласно общедомовым счетчикам, минус объем коммунальных ресурсов по установленным в квартирах индивидуальным счетчикам, и минус объем коммунальных ресурсов, определенных по нормативу для квартир, где счетчики не установлены. Показания общедомового прибора учета по холодной воде и водоотведению снимаются ежемесячно ответственными работниками ООО «Восточный» и ГУП «Межрайкоммунводоканал». Показания индивидуальных приборов учета предоставляют сами жильцы, а по тем квартирам, где нет индивидуальных счетчиков, применяются нормативы. На основании указанных сведений расчет оплаты и выставление квитанции по каждому помещению в МКД осуществляет МУП «Жилкомсервис» на основании агентского договора. На основании указанных данных в апреле 2023 года был произведен перерасчет платы за потребленные коммунальные ресурсы на общедомовые нужда, за 2022 год, которая распределена пропорционально площади квартир.

Представитель третьего лица, в суд не явился, предприятие было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило, не просило об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.2 ч.1, п. 2 ч.2 ЖК РФ нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственники помещений в многоквартирном доме обязаны своевременно вносить плату, в том числе за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 29 (2) Постановление Правительства РФ от <...> N 491 (ред. от <...>) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

Согласно п. 17 Приложения <...> к Постановления Правительства РФ от <...> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

,

где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что <...> в Региональную общественную организацию защиты прав потребителей по <...> «Башсоюзпотреб» обратились несколько жильцов <...> с заявлением, в котором просили провести проверку деятельности ООО Восточный на предмет обоснованности начислений коммунальных платежей на общедомовые нужды по водоснабжению и водоотведению в виде распределения на жильцов <...> сумм задолженности по дому в целом, которые не подтверждаются данными индивидуальных приборов учета по квартирам.

Истец обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

На основании договора <...> от <...> ООО «Восточный» осуществляет управление многоквартирным домом <...> по <...> Республики Башкортостан.

Указанным договором определено состав и состояние общего имущества многоквартирного дом (МКД), включая общедомовые приборы учета потребляемых ресурсов, определен перечень услуг и работ по содержанию, текущему общего имущества МКД. (т.1 л.д. 84-121).

Согласно протоколу <...> очередного собрания собственников многоквартирного жилого <...> от <...> собственниками помещений не был выбран способ определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (л.д. 130-132).

Согласно протоколу общего собрания от <...> собственники помещений многоквартирного жилого <...> приняли решение о способе формирования платы за КР СОИ по электроснабжению, горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общедомового имущества в многоквартирном доме по фактическому потреблению КР определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, только с <...> (т.1 л.д. 63-83).

При таких обстоятельствах, обстоятельствах ООО «Восточный» обосновано руководствовался формулой <...> установленной п. 17 Приложения <...> к Постановления Правительства РФ от <...> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с последующим перерасчетом в апреле 2023 года, исходя из коллективного (общедомового) прибора учета.

Данный вывод подтверждается и ответом на обращение от <...> от собственников дома по <...> комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору направил письмо <...> от <...>, согласно которому обращение было рассмотрено в пределах полномочий.

По вопросу начисления платы за коммунальный ресурс холодное водоснабжение, потребленный при содержании общего имущества, сообщаем, что статьи 153, 158 Жилищного кодекса РФ обязывают собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание общего имущества дома, взносов на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п. 2 Постановление Правительства РФ от <...> N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторы-:; узлы и другое инженерное оборудование).

Эксплуатация многоквартирного дома предполагает расходование энергетических ресурсов на индивидуальные нужды жителей и на поддержание общего имущества в таком доме в надлежащем состоянии.

В ходе проведения мероприятий по подтверждению сведений, содержащихся в обращении, управляющей организацией представлена информация, что среднемесячный объем потребления холодной воды на содержание общего имущества в 2022 по МКД составил 392 м3. При этом потребление холодной воды на содержание общего имущества исходя из показаний коллективного прибора учета в 2023 составило: январь - 359 м3, февраль - 265 м3, что будет учтено при перерасчете в I квартале 2024 г.

В соответствии с пп. е(1)) п.31, п. 82-84 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям    помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности    представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Ресурсоснабжающей организацией ГУП РБ «Межрайкоммунводоканал» проведена сверка показаний индивидуальных приборов учета, установленных в многоквартирном <...>, что подтверждено обходными листами от <...>.

Одной из причин увеличения платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение, потребленное при содержании общего имущества, является несвоевременная передача собственниками помещений показаний индивидуальных приборов учета.

Следовательно, для корректного начисления платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества собственникам помещений необходимо подавать показания индивидуальных приборов учета ежемесячно в один и тот же период снятия показаний общедомового прибора учета.

При отсутствии показаний расчёт платы за потребленную холодную воду ведется исходя из среднемесячного расхода до момента предоставления фактических показаний индивидуальных приборов учета. Соответственно при предоставлении фактических показаний ресурсоснабжающей организацией производится пересчёт потребления холодной воды, что в свою очередь влияет на объем коммунального ресурса холодное водоснабжение, потребленного при общего имущества, как в большую, так и в меньшую сторону (л.д. 207-210).

Согласно представленным ответчиком справкам за 2022 год, расход воды и прием стоков по домам, находящимся в управлении ООО «Восточный», в том числе по дому <...> по <...>, определен на основании показаний общедомовых приборов учета, которые снимаются ежемесячно работниками МУП «Межрайкоммунводоканал» с участием представителя ООО «Восточный».

Согласно представленным ответчиком расчетам корректировка платы за коммунальные ресурсы за 2022 год произведена в апреле 2023 года и выполнена с использованием методик начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления, и составила:

- за потребление холодной воды в целом по дому 125755 руб., (31,25 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений),

- за водоотведение - 73588,79 руб., (18,29 руб. на 1 кв. м.),

- за холодную воду для горячего водоснабжения - 3172,29 руб. (0,79 руб. на 1 кв.м.),

- за тепловую энергию для горячего водоснабжения - 14149,25 руб. (3,52 руб. на 1 кв.м.),

- за электрическую энергию минус 8167 руб. (минус 2,03 на 1 кв.м.) (т.1 л.д. 178-183)

В соответствии с указанными расчётами были произведены начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по каждому помещению в указанном МКД, которые отражены в расчетных листах за апрель 2023 года (л.д. 22-32, 220).

Представленные ответчиком расчеты проверены судом, являются арифметически верными, соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований сомневаться в правильности указанных расчётов у суда не имеется. Истцом не представлен иной расчет платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Судом было отказано в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу технической и товароведческой экспертизы для установления факта перераспределения неучтенного расходы воды на собственников жилым помещений, поскольку указанное ходатайство не мотивировано, судом также не установлено наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 79 ГПК РФ.

Доводы истца о необходимости применения в данном случае формулы <...> Приложения <...> к Постановлению Правительства РФ от <...> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", является несостоятельным, поскольку данная формула применяется лишь в случаях предусмотренных п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", то есть в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.

В данном же случае собственники определили способ управления дома с привлечением управляющей компании, что подтверждается заключенным <...> договором <...> управления многоквартирным домом.

Доказательств того, что ООО «Восточный» производит начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, во всех многоквартирных домах в <...> истцом не представлено. Также истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения ответчиком установленного действующим законодательством порядка начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в отношении других многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Восточный».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации защиты прав потребителей по <...> «Башсоюзпотреб» в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный»     о признании незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Восточный" (ИНН <...> в виде распределения на всех жильцов домов в <...> Республики Башкортостан сумм задолженности по дому в целом на общедомовые нужды, по водоснабжению и водоотведению, которые не подтверждаются данными индивидуальных приборов учета по квартирам; запретить ответчику совершать указанные действия на территории <...> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий