Решение по делу № 2а-159/2018 от 24.08.2017

Дело № 2а-159/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием представителя административного истца Торлопова В.Г.,

представителя административного ответчика Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

10 апреля 2018 года дело по административному исковому заявлению Абдурахманова Э.К. к МВД по Республике Коми о признании заключения №... от ** ** ** незаконным,

установил:

Гражданин Республики ... Абдурахманов Э.К. обратился в суд с названным иском, указав, что с целью осуществления трудовой деятельности прибыл на территорию Российской Федерации. Заключением №... от ** ** ** Абдурахманову Э.К. разрешено временное проживание в Российской Федерации до ** ** **, однако заключением №... от ** ** ** разрешение на временное проживание аннулировано на основании пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на проживание на территории Российской Федерации, а также право на труд.

В судебном заседании административный истец участия не принял, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика с исковыми требованиями не согласился, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, личное дело Абдурахманова Э.К. №..., суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно пп.7 п.1 ст.9 указанного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как следует из материалов дела, Абдурахманов Э.К., ** ** ** является гражданином Республики ....

На территории Российской Федерации проживает на основании разрешения на временное проживание в Российской Федерации №... от ** ** ** сроком до ** ** **

Решением (заключением) МВД по Республике Коми №... от ** ** ** аннулировано разрешение на временное проживание на основании пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О принятом решении Абдурахманову Э.К. было направлено уведомление №74/6/8-7/10 от 04.07.2017.

Из рапорта инспектора ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару следует, что 22.04.2017 в ходе мониторинга информационных ресурсов было установлено, что гражданин ... Абдурахманов Э.К** ** ** имеющий разрешение на временное проживание №... от ** ** **, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности.

Постановлением №2587 от 26.10.2016 Абдурахманов Э.К. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ...

Постановлением №791 от 05.04.2017 Абдурахманов Э.К. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ...

Указанные постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что Абдурахманов Э.К. неоднократно (два раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что недопустимо в силу приведенных норм Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что заключение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики ... Абдурахманову Э.К. №... от ** ** ** вынесено законно и обоснованно.

Таким образом, исковые требования Абдурахманова Э.К. к МВД по Республике Коми о признании заключения №... от ** ** ** незаконным удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Как усматривается из материалов дела, уведомление №74/6/8-7/10 от 04.07.2017 о принятии оспариваемого решения Абдурахмановым Э.К. получено 12.07.2017, в суд с иском он обратился 24.08.2017, следовательно, срок обжалования решения об аннулировании разрешения на временное проживание им пропущен, что в силу п.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока обжалования, административный истец не представил, в связи с чем Абдурахманову Э.К. следует отказать в иске также и в связи с пропуском срока обжалования решения об аннулировании разрешения на временное проживание.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Абдурахманову Э.К. в удовлетворении административного иска к МВД по Республике Коми о признании заключения №... от ** ** ** незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления окончательной форме.

Председательствующий                             И.И.Олейник