Решение по делу № 2а-15/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-15/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Сернур 20 февраля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием помощника прокурора Сернурского района Афанасьевой Н.И., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Окуневу ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Окуневу В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, указывая, что Окунев В.А., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Согласно сведений ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» Окунев В.А. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. Тем самым по состоянию здоровья ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604. Управление транспортным средством ответчиком, при наличии противопоказаний, создает непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 октября 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Заболевание ответчика (<данные изъяты>) включено в п. 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня противопоказаний для управления транспортными средствами всех категорий. Действие права Окунева В.А. на управление транспортными средствами в связи с наличием у него противопоказаний к управлению транспортными средствами должно быть прекращено. Просит прекратить действие права Окунева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, а также возложить на Окунева В.А. обязанность сдать данное водительское удостоверение незамедлительно после вступления решения суда в законную силу в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В судебном заседании прокурор Афанасьева Н.И. поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик Окунев В.А. <данные изъяты> о судебном заседании извещен, права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ, ответчику разъяснены. Каких-либо ходатайств, заявлений от ответчика в суд не поступило.

Представитель заинтересованного лица ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без их участия не возражают.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл на судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии с нормами ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 45 КАС РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению полностью.

В ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Данная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст.23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>

Из содержания вышеназванных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что Окуневу В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, категории «<данные изъяты>», сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (сведения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно сведениям ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ года № Окунев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>, снят с учета в связи с выездом ДД.ММ.ГГГГ года.

Из ответа ГБУ РМЭ «Сернурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Окунев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

Таким образом, на момент рассмотрения дела решение о снятии Окунева В.А. <данные изъяты> не принималось.

На основании вышеизложенного, учитывая данные о сохранении диагноза Окуневу В.А., суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ответчиком с диагнозом <данные изъяты> препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, причинения иного вреда и ущерба.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчик Окунев В.А. в настоящее время <данные изъяты>, устанавливать заявленный истцом срок выполнения требования об обязании ответчика сдать водительское удостоверение суд полагает нецелесообразным.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, установленного при подаче физическими лицами административного искового заявления неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Прекратить действие права Окунева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ года, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить на Окунева Валерия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в Управление ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Взыскать с Окунева ФИО8 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года