Решение по делу № 12-18/2015 от 14.01.2015

Судья Черникова О.В. Дело № 12-18/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Жуковская С.В.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев 21 января 2015 года протест Сосногорского транспортного прокурора Киселева В.А. на постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 02 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 02 декабря 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прокурором Сосногорской транспортной прокуратуры принесен протест на вышеуказанное постановление судьи.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми» Телюпа О.В. и Климкина А.А., прихожу к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что ... года Сосногорского транспортного прокурора начальнику ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми» В. В.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Следовательно, внесенное представление прокурора подлежало исполнению в срок до ... года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с ... года. С учетом того, что окончание срока приходится на нерабочий день ... года, последним днем срока является первый следующий за ним рабочий день ... года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу данной нормы производство по делу об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей 02 декабря 2014 года, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. При этом судьей обсуждался вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 02 декабря 2014 года подлежит изменению в части указания основания прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми».

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 02 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми» изменить, указав в качестве основания прекращения производства по делу об административном правонарушении истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, протест Сосногорского транспортного прокурора Киселева В.А. – без удовлетворения.

Судья С.В. Жуковская