Решение по делу № 33-914/2024 от 16.02.2024

Судья Бингачова Е.М. №33-914/2024

10RS0011-01- 2023-006572-32

№2-5064/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Балицкой Н.В.

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истцов на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по иску Фокина Н. В., Фокина А. В. к администрации Петрозаводского городского округа, Сидорову С. В., Фокину В. В.ичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.В., Фокиной А. В., Фокина К. В. о возложении обязанности совершить действия.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что истцы вместе с братьями Сидоровым С.В., Ф. В.В. и Ф. К.В. с 1987 года проживают в двух отдельных квартирах № и № в многоквартирном (.....) по переулку Попова в (.....). Семья истцов была многодетной. Их отец, Ф. В.Е., работая на Онежском тракторном заводе, состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на заводе и когда в семье родились близнецы, в 1987 году, в связи с тем, что больших по метражу квартир не строили в обычных многоэтажных домах, жилищной комиссией предприятия было принято решение предоставить семье две отдельные квартиры, но по одному ордеру. Квартира № - это отдельная однокомнатная квартира, с отдельными вспомогательными помещениями: кухни, санузла и ванной комнаты и прихожей и жилой комнаты. Квартира № на момент предоставления являлась отдельной четырехкомнатной благоустроенной квартирой с раздельными жилыми комнатами. Решением суда (.....) из отдельной четырехкомнатной квартиры стала коммунальной, так как Сидорову С.В. в пользование суд выделил отдельную комнату, с открытием на его имя отдельного лицевого счета. У сторон имеются разногласия по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Указывают, что семье было предоставлено не единое жилое помещение, имеющее единую общую площадь с одним входом, а две отдельные полноценные, благоустроенные квартиры, состоящие в свою очередь из четырех и одной жилых комнат, на которые наймодателем был открыт один лицевой счет.

Истцы просили обязать администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Фокиным Н. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: (.....), пер.Попова, (.....), на три комнаты в четырехкомнатной коммунальной квартире, включив в качестве члена семьи брата Фокина А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения; обязать администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Фокиным В. В.ичем, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, действующим от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей: Фокина А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и Фокиной А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: (.....), пер.Попова, (.....).

К участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечена Ефремова С. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф. Артёма В., Фокиной А. В..

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласны истцы, в апелляционной жалобе просят отменить решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права, допущенных при рассмотрении дела, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылаются на доводы, аналогичные ранее изложенным в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции.

Указывают о том, что после рождения в семье истцов жилищной комиссией Онежского тракторного завода, на котором работал их отец и состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, было принято решение предоставить их многодетной семье во владение и пользование две отдельные квартиры, но по одному ордеру. Квартира № является отдельной однокомнатной квартирой, с отдельными вспомогательными помещениями. Квартира № на момент предоставления являлась отдельной четырехкомнатной благоустроенной квартирой с раздельными жилыми комнатами. Обращают внимание на то, что суд не принял во внимание, что из приобщенной к делу поэтажной выкопировки 6 этажа 9-ти этажного многоквартирного (.....) по пер.Попова в (.....), полученной из архивного технического паспорта указанного дома, следует, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ (.....) состоит из помещений вспомогательного характера: прихожей, совмещенного санузла, кухни и одной жилой комнаты с отдельным входом. Квартира № состоит также из вспомогательных помещений: прихожей, раздельного санузла и кухни, четырех отдельных комнат, с отдельным входом в квартиру. Согласно выпискам из ЕГРН (.....) № являются отдельными изолированными квартирами. Указанные квартиры продолжают использоваться истцами и ответчиками в качестве изолированных жилых помещений. Таким образом, семье истцов было предоставлено не единое жилое помещение, имеющее общую площадь, а две отдельные квартиры, на которые был открыт один лицевой счет.

Договор найма, в котором были бы определены права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями, в котором содержалось бы указание на заключение единого договора, с родителями истцов не заключался. Полагают, что исковые требования должны быть удовлетворены судом в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Ф. Н.В., Ф. А.В. и их представитель – Петрашкевич Л.С., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в них основаниям.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа – Хмелевская М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции выразила несогласие с апелляционной жалобой истцов, просила отказать в ее удовлетворении, оставить решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав материалы гражданских дел №, №, №, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3).

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.2 и ч.3 ст.60 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.82 ЖК РФ изменение договора социального найма возможно только при условии объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма.

Данная норма не регулирует обратную ситуацию – изменение договора социального найма жилого помещения и заключения отдельных договоров найма на жилые помещения в составе квартиры.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ф. В.Е. на семью из семи человек (Ф. М.К. (супруга), Сидорова С.В. (сын), Ф. К.В. (сын), Ф. Н.В. (сын), Ф. А.В. (сын), Ф. А.В. (сын) решением жилищной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ ПО «ОТЗ» на основании ордера на жилое помещение от ХХ.ХХ.ХХ № было предоставлено жилое помещение - (.....) № по пер.Попова, (.....) (т.1 л.д.82-83).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворены исковые требования Сидорова С. В. к Фокину В. Е., Фокиной М. К., Фокину А. В., Фокину К. В. об изменении договора найма жилого помещения. Указанным решением суда постановлено изменить договор найма жилого помещения по адресу (.....), пер.Попова, (.....), выделив в пользование Сидорова С.В. и его несовершеннолетнего ребенка комнату жилой площадью 11,7 кв.м в (.....), в пользование Ф. В.Е., Ф. М.К., Ф. А.В., Ф. К.В., несовершеннолетних Ф. А.В., Ф. Н.В., Ф. В.А. комнаты жилой площадью 19,5 кв.м, 8 кв.м, 7,7 кв.м в № и комнату жилой площадью 18 кв.м в (.....) (т.1 л.д.28-29).

Заочным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ за Ф. К.В. признано право пользования жилым помещением, состоящим из четырех комнат площадью 53,20 кв.м в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу (.....), пер.Попова, (.....), 57 (три комнаты жилой площадью 19,5 кв.м, 8 кв.м, 7,7 кв.м, в (.....) одна комната жилой площадью 18 кв.м в (.....)).

ХХ.ХХ.ХХ умер Ф. А.В., ХХ.ХХ.ХХ умер Ф. В.Е., ХХ.ХХ.ХХ умерла Ф. М.К., что подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о смерти.

Согласно сведениям, представленным МКП «Петрозаводская паспортная служба», по адресу (.....), пер.Попова, (.....), с указанием на регистрацию в двух квартирах зарегистрированы Ф. Н.В., Ф. А.В. (истцы по делу), Ф. В.В., Ф. К.В., Сидоров С.В. (ответчики по делу) и несовершеннолетние дети Ф. В.В. – Ф. Артём, 2015 года рождения и Фокина А., 2009 года рождения. При этом в представленных сведениях имеется указание, что жилое помещение состоит из 4 комнат в 5-комнатной квартире. Площадь жилого помещения 53,2 кв.м (т.1 л.д.30, 75, 76).

ХХ.ХХ.ХХ между администрацией Петрозаводского городского округа и Ф. Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения №-О, согласно условиям которого администрация передает Ф. Н.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из четырех комнат в коммунальной пятикомнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности, жилой площадью 19,5 кв.м, 8 кв.м, 7,7 кв.м в (.....) жилой площадью 18 кв.м в (.....) по адресу Республика Карелия, (.....), пер.Попова, (.....), 57. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ф. В.В. (брат), Ф. А.В. (племянник), Ф. А.В. (брат), Ф. А.В. (племянница), Ф. К.В. (брат), с учетом дополнительного соглашения № от ХХ.ХХ.ХХ к договору социального найма от ХХ.ХХ.ХХ (т.1 л.д.31-36).

Разрешая спор, руководствуясь действующими нормами Жилищного кодекса РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию Петрозаводского городского округа обязанности заключить с истцами и ответчиками отдельные договоры социального найма, указав, что требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения не основано на положениях действующего законодательства. Также суд указал, что спорное помещение является коммунальной пятикомнатной квартирой, затрагиваются права и интересы иных зарегистрированных в данных помещениях лиц.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции по существу являются верными, отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №, определяет, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование в качестве предмета договора изолированное жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, состоящее из определенного количества комнат в квартире, имеющей общую площадь. Заключая договор социального найма жилого помещения, наниматель и члены его семьи получают жилое помещение во владение и пользование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ХХ.ХХ.ХХ), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №, удовлетворению не подлежит.

Само по себе отсутствие в действующем жилищном законодательстве, в том числе в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормы о возможности заключения с нанимателем и членами его семьи отдельных договоров социального найма, не свидетельствует о нарушении конституционных прав (правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ №-О).

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, направлен на обеспечение баланса интересов участников долевой собственности, предоставление им гарантий судебной защиты прав.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено сторонам по договору социального найма, на основании которого истцы и ответчики приобрели право пользование жилым помещением, оснований для применения положений ст.247 ГК РФ по аналогии в рассматриваемой ситуации не имеется

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании подателями жалобы норм материального права.

Доводы жалобы о том, что (.....) № являются отдельными изолированными квартирами, имеют разные кадастровые номера, разные входы, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не имеющие правового значения для разрешения данного спора, поскольку из содержания ордера на жилое помещение от ХХ.ХХ.ХХ № и договора социального найма от ХХ.ХХ.ХХ следует, что нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из четырех комнат в коммунальной пятикомнатной квартире ((.....) №), которые применительно к положениям жилищного законодательства составляют единый предмет договора.

Вопреки утверждениям подателей жалобы, не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется оснований, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы истцов повторяют правовую позицию истцов, исследованную судом первой инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и применением норм материального права.

В то же время несогласие истцов с такой оценкой и иное толкование положений закона не является достаточным основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судом не допущено, апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики К.. от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи