Решение по делу № 2-1336/2022 от 30.08.2022

дело №

УИД 03RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 декабря 2022 года <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой ФИО15 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (в лице муниципального казенного учреждения, отдел образования администрации муниципального района Архангельский район РБ), ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж, МОБУ СОШ № 1 с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Голованова Т.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный педагогический стаж. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. По решению ответчика ее льготный стаж - 20 лет 7 месяцев 8 дней.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- Учеба в БГПУ: с 05.01.1998г. по 23.01.1998г. - 19д.;с 01.06.1998г. по 01.07.1998г. 1м. 1д.; с 04.01.1999г. по 24.01.1999г. - 21д.; с 03.01.2000г. по 22.01.2000г. - 20д.;с 25.11.2000г. по 08.12.2000г. - 14д.;с 12.02.2001г. по 28.02.2001г. - 17д.;с 09.03.2001г. по 30.04.2001г. - 1м. 22д.;с 12.11.2001г. по 17.11.2001г. - 6д.;с 16.11.2009г. по 25.11.2009г. - 10 дн.;с15.03.2010г. по 17.03.2010г. - 3д.;с 26.03.2012г. по 31.03.2012г. - 6д.; с25.03.2013г. по 30.03.2013г. - 6д.; всего 205 дней или 6 мес. 25 дней. Причина отказа - в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет. Это периоды учебы. В нормативно-правовых актах нет прямого указания о не включении в льготный стаж указанных периодов. Трудовые отношения в спорные периоды не прекращались, страховые взносы уплачивались на общих основаниях;

- учитель географии Архангельской СОШ-1 с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (1м. 5д.). Причина отказа - в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет. Это недоработка ответчика и работодателя. Они обязаны проводить ежеквартальные сверки и устранять подобные нарушения;

- вожатая Архангельской СОШ-1 с 25.01.1996г. по 26.11.1997г. (1г. 10 мес. 2д.). Причина отказа - наименование должности не соответствует спискам льготных должностей;

- воспитатель ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. (1 год). Причина отказа - не полная ставка;

- воспитатель ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с 01.01.2021г. по 31.08.2021г. (8 мес). Причина отказа - работодателем не предоставлены индивидуальные сведения. Это также недоработка ответчика и работодателя. Они обязаны проводить ежеквартальные сверки и устранять подобные нарушения;

- выходные и нерабочие (праздничные) дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Всего 59 дней, или 1 месяцев 29 дней. Причина отказа - не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №. Данное решение противоречит судебной практике, которая сложилась на настоящее время. Истец просит решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме, т.е. включить в льготны

Истец просит решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме, т.е. включить в льготный педагогический стаж работы периоды:

- учебы в БГПУ: с 05.01.1998г. по 23.01.1998г. - 19д.;с 01.06.1998г. по 01.07.1998г. 1м. 1д.; с 04.01.1999г. по 24.01.1999г. - 21д.; с 03.01.2000г. по 22.01.2000г. - 20д.;с 25.11.2000г. по 08.12.2000г. - 14д.;с 12.02.2001г. по 28.02.2001г. - 17д.;с 09.03.2001г. по 30.04.2001г. - 1м. 22д.;с 12.11.2001г. по 17.11.2001г. - 6д.;с 16.11.2009г. по 25.11.2009г. - 10 дн.;с15.03.2010г. по 17.03.2010г. - 3д.;с 26.03.2012г. по 31.03.2012г. - 6д.; с25.03.2013г. по 30.03.2013г. - 6д.; всего 205 дней или 6 мес. 25 дней;

- работы учителем географии Архангельской СОШ-1 с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (1м. 5д.);

- работы вожатой Архангельской СОШ-1 с 25.01.1996г. по 26.11.1997г. (1г. 10 мес. 2д.);

- работы воспитателем ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с 01.01.2020г. по 31.12.2020 г. (1 год.);

- работы воспитателем ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с 01.01.2021г. по 31.08.2021г.(8 мес);

- выходные и нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24.12????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????10.2015, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (59 дней, или 1 месяцев 29 дней). Истец Голованова Т.Н. и ее представитель адвокат Сучков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башк

Истец Голованова Т.Н. и ее представитель адвокат Сучков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж Курушина Г.И. суду пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полную ставку на полный рабочий день в должности воспитателя в ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж. Код проставлен неверно. Обязанность по проставлению кодов возложена на бухгалтерию, в связи с чем не были проставлены пояснить не смогла.

Представители администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (в лице муниципального казенного учреждения, отдел образования администрации муниципального района Архангельский район РБ), МОБУ СОШ № 1 с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании директор МОБУ СОШ № 1 с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Курунова Л.М. суду пояснила, что согласно тарификационному списку истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в Архангельской СОШ № 1 и имела педагогическую нагрузку (6 ч).

В судебном заседании бухгалтер отдел образования администрации муниципального района Архангельский район РБ Кутлиматова Г.Г. суду пояснила, что сведения за период с ноября по декабрь 1997 г. были проставлены некорректно, в данный период истец работала учителем географии Архангельской СОШ №1

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Голованова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Стаж истца на соответствующих видах работ засчитанный пенсионным органом составляет 20 лет 7 месяцев 8 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в страховой стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены спорные периоды работы, учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-10 дн.;сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6д.;сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6д.; всего 31 день, и выходные и нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01.02????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????09.2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего59 дней, или 1 месяцев 29 дней. Из трудовой книжки следует, что истец в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность. В период осуществления педагогической деятельности истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, о чем

Из трудовой книжки следует, что истец в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность.

В период осуществления педагогической деятельности истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, о чем работодателем издавались соответствующие приказы, что усматривается из справки МКУ ОО администрации МР Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно п. 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, допускается только при условии прохождения учебы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-4.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голованова Т.Н. в указанные спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ст. ст. 167, 173, 187, ТК РФ, суд приходит к выводу о зачете Головановой Т.Н. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дн.;сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6д.;сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6д.; всего 31 день.

При этом периоды заочного обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1м. 1д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17д.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1м. 22д. включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не подлежат в связи с изменениями в законодательстве.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,20.1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;, всего 59 дней, или 1 месяцев 29 дней - выходных и нерабочих праздничных дней РБ - суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праздни - выходных и нерабочих праздничных дней РБ - суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца о включении специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанных периодов выходных и нерабочих праздничных дней РБ удовлетворить.

Разрешая требования истца в части включения в льготный педагогический стаж работы периода работы истца вожатой Архангельской СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 2д.), суд приходит к следующему.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе, перечисленных в пункте 2 Положения, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт м пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки, Голованова (Афанасьева) Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята вожатой в Архангельскую СШ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии.

В справках МКУ отдел образования Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Голованова Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вожатой в Архангельскую СШ №.

В указанный период она также вела часы по географии (6 ч в неделю), что следует из представленных суду тарификационных списков за 1996 – 1997 гг., согласно лицевым счетам ей начислялась заработная плата, иные документы (приказы, штатное расписание и др.) сторонами не представлено, судом не добыто.

Вместе с тем данный период истца не подлежит включению по тем основаниям, что должность вожатой не предусмотрена Списками, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а период вышеназванного положения, у истца отсутствовал стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Разрешая требования истца в части включения в льготный педагогический стаж работы периода работы истца учителем географии Архангельской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 5д.), суд приходит к следующему.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки, Голованова (Афанасьева) Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии Архангельской СОШ №.

В справках МКУ отдел образования Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Голованова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии и работала по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленного суду тарификационного списка за 1997 г. ФИО5 имела 6 часов в неделю, согласно лицевым счетам ей начислялась заработная плата, иные документы (приказы, штатное расписание и др.) сторонами не представлено, судом не добыто.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № период работы истца учителем географии Архангельской СОШ № с 27.11.1997г. по 31.12.1997г. (1м. 5д.) подлежит включению в льготный педагогический стаж истца.

Относительно требований истца в части включения в льготный стаж работы воспитателем ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с 01.01.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год.) и с 01.01.2021г. по 31.08.2021г.(8 мес), суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Голованова Т.Н. на время отпуска основного работника Кинзягуловой А.К. назначена воспитателем в АХП филиал ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем на полную ставку с окладом 8 256 руб. в данной должности проработала до 31.08.2021г.

Как следует из представленного суду тарификационного списка за 2019, 2020 г. Голованова Т.Н. имела нагрузку – 1 единицу в год, согласно штатному расписанию – 1 ставку.

Поскольку Голованова Т.Н. в указанные спорные периоды работала на полную ставку, следовательно, данные периоды подлежат включению в ее педагогический стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Головановой Татьяны Николаевны удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии Головановой Татьяны Николаевны периоды:

нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дн.; всего 31 день;

работы учителем географии Архангельской СОШ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 5д.);

работы воспитателем ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); работы воспитателем ГБПО Аургазинского многопрофильного колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес);

выходные и нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (59 дней, или 1 месяцев 29 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 12.12.2022