Решение по делу № 2а-356/2018 от 29.06.2018

Дело № 2а-356/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Острогожск                                                                                     09 июля 2018 года

          Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего и.о.судьи Михина С.И.,

с участием в судебном заседании прокурора Репьевского района Рогатнева А.Е.,

представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлевой Татьяны Александровны, действующей на основании доверенности от 06 июля 2018 года,

при секретаре Коденцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Карцеву Ивану Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Карцеву И.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Репьевского района на основании п.11.7 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 13.02.2018 года проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Карцев И.П. с 07.09.2012 года находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>), в связи со злоупотреблением спиртными напитками. Диагноз, имеющийся у Карцева И.П., относится к <данные изъяты>), и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно карточке операций с водительским удостоверением от 17.03.2018 года, предоставленной МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области, 11 февраля 2012 года Карцеву И.П. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» со сроком действия до 11.02.2022 года. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Карцев И.П., имеющий диагноз: «<данные изъяты>», в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства РФ в сфере дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для этого. Имея водительское удостоверение и находясь на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> при управлении транспортными средствами, Карцев И.П. представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения, нарушает тем самым право неограниченного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В настоящее время водительское удостоверение Карцева И.П. хранится в ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району, так как не получено им после истечения срока лишения его водительских прав, однако это не лишает его возможности в любое время получить данное водительское удостоверение и продолжить управлять транспортными средствами. Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются карточкой операций с водительским удостоверением от 17.03.2018 года, предоставленной МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, информацией из БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 22.06.2018 года, объяснениями Карцева И.П. от 15.06.2018, а также иными доказательствами. Прокурор Репьевского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Карцева И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» выдано 11.02.2012 года); вступившее в законную силу решение суда направить для исполнения в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Рогатнев А.Е. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлева Т.А. не возражала в удовлетворении административных исковых требований Прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Карцева И.П.

Административный ответчик Карцев И.П. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора Репьевского района согласен.

Заинтересованное лицо – представитель МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований прокурора Репьевского района Воронежской области, не возражает.

В соответствии с гл.9 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного ответчика Карцева И.П., представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

          Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

              Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    Частью 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Диагноз, имеющийся у Карцева И.П., относится к <данные изъяты> и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Карцеву И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 февраля 2012 года было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» со сроком действия до 11 февраля 2022 года, согласно карточке операция, представленной МРЭО ГИБДД №9 по Воронежской области (л.д.4-5).

Из представленного МРЭО ГИБДД №9 по Воронежской области 17 мая 2018 года списка лиц усматривается, что в отношении Карцева И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения о прекращении (лишении) права управления транспортными средствами (действия водительского удостоверения) (л.д.6).

Согласно информации МРЭО ГИБДД №9 по Воронежской области от 19 июня 2018 года, Карцев И.П. лишен права управления согласно базы данных ФИС ГИБДД М на 36 месяцев. Дата сдачи водительского удостоверения 26.07.2012 года (л.д.7).

Как усматривается из сообщения начальника ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району от 22.06.2018 года, водительское удостоверение Карцева И.П. находится на хранении в ОГИБДД ОМВД России по Острогожскому району. Согласно ИБД «ФИС ГИБДД-М» водительское удостоверение Карцевым И.П. сдано 26.07.2012 года (л.д.8).

Согласно информации БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 22 июня 2018 года, Карцев И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Репьевская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Поставлен на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) БУЗ «Репьевская РБ» №10 от 06.09.2012 года с заключением: Установлено состояние алкогольного опьянения (л.д.11).

Исходя из справки БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 22.06.2018 года, Карцев И.П. состоит с 07.09.2012 года на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.12).

          Суд приходит к выводу о том, что Карцев И.П., имея водительское удостоверение №, выданное 11 февраля 2012 года, находясь на учете у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, Карцев И.П. представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения, нарушает тем самым право неограниченного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

          С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Карцева И.П. должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «<данные изъяты>.

          Таким образом, в судебном заседании установлен факт заболевания Карцева И.П. с диагнозом «<данные изъяты>, что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права управление транспортными средствами Карцева И.П. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении Карцева Ивана Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский райсуд.

              Председательствующий