Решение по делу № 2а-7425/2018 от 21.08.2018

Дело № 2а-7425/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием представителя административного ответчика Редько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

26 октября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Широгорова Дмитрия Владимировича к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об оспаривании решения от 18.05.2018,

установил:

Широгоров Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о признании незаконным и отмене решения от ** ** ** об отказе в заключении договора аренды лесных участков, имеющих месторасположение: ГУ «...», ... участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., ... участковое лесничество, квартал №..., выделы №№..., Городское участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью ... га, обязании предоставить лесные участки в аренду.

В обоснование административного искового заявления указано, что административным истцом ** ** ** было приобретено охотхозяйство, расположенное по адресу: ... Для заключения договора аренды лесных участков, обратился в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с соответствующим заявлением. В заключении договора аренды, административным ответчиком было отказано. С данным отказом, Широгоров Д.В. не согласен, поскольку использование приобретенного охотхозяйства не возможно без заключения договора аренды лесных участков.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лица конкурсный управляющий ОАО «Механизированная колонна № 1» Стрекаловский К.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ** ** ** Широгоров Д.В. заключил с ОАО «Механизированная колонна № 1» в лице конкурсного управляющего К.С. договор купли-продажи охотхозяйство, состоящее из деревянного строения - Гостевой дом 6*4; деревянное строение - Гараж для обслуживания снегоходов 8 кв.м.; деревянное строение – Сторожка 8*4; деревянное строение Продуктовый склад 3*3; деревянное строение 3*3 (для бензоэлектростанции); деревянное строение Баня 4*4 (диаметр бревна 150 мм); скважина под воду (глубина 70 м); деревянное строение – Гостевой дом 6*6 (диаметр бревна 200 мм); деревянное строение – Беседка 6 кв.м.; деревянное строение – Баня 6*4 (диаметр бревна 150 мм); деревянное строение – Поленница 5,5 кв.м.; деревянное строение – Туалет 1 кв.м.; деревянное строение – Кафе 14*8 (диаметр бревна 200 мм); линия электропередач ВЛ-20к (протяженность около 12 км).

Указанное охотхозяйство расположено на лесных участках, имеющих месторасположение: ГУ «...», ... участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., ... участковое лесничество, квартал №..., выделы №№..., 5, Городское участковое лесничество, квартал №..., выдел №....

Широгоров Д.В. обратился в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с заявлением о заключении договора аренды лесных участков, необходимых для эксплуатации приобретенных объектов.

18.05.2018 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в адрес административного истца был направлен ответ, в котором указано, что в соответствии с решением Арбитражного Суда Республики Коми от 26.07.2016 ОАО «Механизированная колонна № 1» обязаны сдать Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды участок лесного фонда, переданный в аренду по договору № 5 от 13.02.2008. В настоящее время участок не сдан. Предоставление лесных участков возможно только после проведения работ по демонтажу построек и рекультивации земель лесного фонда по договору аренды лесного участка № 5 от 13.02.2008.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды пользования лесов, в том числе осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно пп. 4 ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из материалов дела следует, что ** ** ** между ОАО «Механизированная колонна № 1» /арендатор/ и Комитетом лесов Республики Коми /арендодатель/ заключен договор аренды лесного участка №..., по условиям которого арендодатель передает лесной участок площадью 3,6 га, имеющий месторасположение: МОГО «...», ГУ РК «...» ... участковое лесничество (квартал ..., выдел ..., площадь ... га); ... участковое лесничество (квартал ..., выдел ..., площадью ... га); Городское участковое лесничество (квартал 1, выдел 3, площадь 0,2 га). Участок был предоставлен в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, сроком до ** ** **.

На указанном лесном участке ОАО «Механизированная колонна № 1» были возведены постройки, которые в последующем проданы Широгорову Д.В.

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от 26.07.2016 ОАО «Механизированная колонна № 1» обязана сдать Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми лесной участок лесного фонда, переданный в аренду по договору №... от ** ** **, расположенный в квартале ... ... участкового лесничества, в квартале ... Городского участкового лесничества ГУ РК «...»,

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, лесной участок лесного фонда, переданный по договору аренды №... от ** ** **, по настоящее время не передан.

Таким образом, поскольку Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми лесной участок не передан предыдущим арендатором, предоставление в аренду Широгорову Д.В. не представляется возможным.

Кроме того, Широгоровым Д.В. нарушен порядок обращения с заявлением о предоставлении лесного участка в аренду, установленный регламентов предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с охотхозяйственными соглашениями», утвержденного Указом Главы Республики Коми от 05.09.2012 № 109.

На основании вышеизложенного, требования Широгорова Д.В. о признании незаконным решения от ** ** ** об отказе в заключении договора аренды лесных участков, имеющих месторасположение: ГУ «...», ... участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., ... участковое лесничество, квартал №..., выделы №№..., 5, Городское участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью ... га, и обязании заключить договора аренды лесных участков, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Широгорова Дмитрия Владимировича к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о признании незаконным решения от ** ** ** об отказе в заключении договора аренды лесных участков, имеющих месторасположение: ГУ «...», ... участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., ... участковое лесничество, квартал №..., выделы №№..., Городское участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью №... га, обязании предоставить лесные участки в аренду, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -