Решение по делу № 12-395/2020 от 31.08.2020

К делу №12-395/20

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 г.                                                                                      г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» Хаова Анзора Байзетовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 26.08.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

исполняющий обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» Хаов А.Б. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 26.08.2020г.,, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Считает указанное постановление подлежащим отмене в части назначенного наказания, поскольку данное правонарушение было совершено впервые и не повлекло существенного вреда.

Просил отменить обжалуемое постановление в указанной части и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание заявитель, а также представитель административного органа, не явились.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что жалоба Хаова А.Б. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 26.08.2020г. Хаов А.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужил факт не предоставления МУП «Майкопское троллейбусное управление» в административный орган в срок до 25.03.2020г. отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, предусмотренного ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии с должностной инструкцией обязанность предоставления указанный сведений лежит на директоре предприятия.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Исходя из положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд считает, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу, правильно квалифицированы по ст. 8. 5 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

При назначении исполняющему обязанности директора муниципального предприятия административного наказания, учитывается характер и степень совершенного правонарушения, личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. Вместе с тем, деяние совершенное заявителем само по себе не нанесло имущественного или какого либо другого ущерба, не причинено и не создано угроз причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. При этом заявитель впервые привлекается к административной ответственности

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение исполняющему обязанности директора муниципального предприятия административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» Хаова Анзора Байзетовича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 26.08.2020г. по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить исполняющему обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» Хаову Анзору Байзетовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                    -подпись-                         Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007086-08

Подлинник находится в материалах дела № 12-395/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.