Решение от 24.01.2023 по делу № 2-48/2023 (2-1506/2022;) от 15.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Самара                                 24 января 2023 года

    Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Багдасарян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2023 по иску Снежкиной Натальи Александровны к СНТ «Карьер» в лице председателя правления Федоренко Андрея Юрьевича о признании незаконным бездействия председателя правления,

У С Т А Н О В И Л:

Снежкина Н.А. обратилась в суд с указанным иском, требуя с учетом измененных исковых требований признать незаконным бездействие председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко Андрея Юрьевича в виде отказа отвечать на ее обращение как землепользователя на праве безвозмездного пользования земельным участком по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разъяснить вопросы, связанные с размером задолженности по членским взносам и оплате электроэнергии в процессе этого землепользования; обязать председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко Андрея Юрьевича в течение двух недель с момента вступления судебного решения по данному иску в законную силу письменно ответить Снежкиной Наталье Александровне как землепользователю на праве безвозмездного пользования указанным земельным участком, Шевяковой Анне Николаевне как собственнику того же земельного участка и члену СНТ «Карьер» по существу вышеназванного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отразив в ответе мнение по неразъясненному доводу обращения о том, что в соответствии в протоколом заседания членов правления садоводов СНТК «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ Снежкина Н.А. как бухгалтер этого товарищества (наряду с членами правления и ревизором товарищества) получила льготное право оплаты годовых взносов как обязанности, возложенной на нее собственником земельного участка в связи с данным землепользованием, в размере 50% от начисленных сумм с 2019 года; взыскать с председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. в пользу Снежкиной Н.А. стоимость судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Согласно доводам иска, Шевякова А.Н. является собственником земельного участка и садового дома на нем по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила Снежкиной Н.А. указанный земельный участок в безвозмездное бессрочное пользование по договору безвозмездного пользования земельным участком в целях ведения садоводства с правом собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию, и с обязанностью нести все расходы на его содержание, в том числе на уплату целевых, членских взносов, за пользование электроэнергией. Шевякова А.Н. на основании нотариально удостоверенной доверенности уполномочила Снежкину Н.А. представлять ее интересы по всем вопросам, связанным с обслуживаем и эксплуатацией этого объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. направил Шевяковой А.Н. письменное предупреждение об имеющейся задолженности по членским взносам. ДД.ММ.ГГГГ Шевякова А.Н. направила председателю СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. письменное разъяснение, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, о том, что землепользователем на основании договора безвозмездного бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ является Снежкина Н.А. и что обязанность по уплате членских взносов и оплате электроэнергии лежит на Снежкиной Н.А., попросив его вопросы, касающиеся указанной оплаты, решать со Снежкиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Снежкина Н.А. направила председателю СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. письмо от своего имени, полученное им ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой дать разъяснения, касающиеся разногласий по размеру задолженности по членским взносам и оплате электроэнергии. Однако до настоящего времени он не дал Снежкиной Н.А. никакого ответа на это обращение. Ссылаясь на нормы Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, Снежкина Н.А. обратилась в суд с указанным иском.

Истица Снежкина Н.А. и ее представитель Сафронов В.Н., действующий также в интересах третьего лица Шевяковой А.Н. по доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования полностью поддержали, сославшись на доводы иска и письменных пояснений, пояснив, что Снежкина Н.А. членом СНТ «Карьер» не является, является землепользователем, работала ранее бухгалтером СНТ «Карьер» по трудовому договору, исковые требования заявлены в рамках Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ и не подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ.

Представитель ответчика Маликов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения измененных исковых требований возражал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, сославшись на представленные суду письменные возражения.

Третьи лица – Атюшева Л.Б., Зубков И.В., Фрейдлин О.Л. в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Шевякова А.Н. является собственником земельного участка, площадью 1079+/-23 кв.м, с кадастровым номером № и расположенного на нем садового дома, площадью 169,5 кв.м, по адресу: <адрес> Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы за ней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

Шевякова А.Н. является членом СНТ «Карьер», Снежкина Н.А. членом СНТ «Карьер» не является, о чем свидетельствует представленный суду реестр членов СНТ «Карьер» (л.д. 118-125).

Между Шевяковой А.Н. и Снежкиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, по которому Шевякова А.Н. предоставила Снежкиной Н.А. в безвозмездное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

По условиям данного договора Снежкина Н.А. обязана нести все расходы по содержанию указанного земельного участка, в том числе на уплату целевых, членских взносов, за пользование электроэнергией.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, наименование СНКТ «Карьер» изменено на СНТ «Карьер», председателем правления СНТ «Карьер» является Федоренко А.Ю., сведения о данном председателе внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-62).

Председателем правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. в адрес Шевяковой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение об имеющейся задолженности, в котором он уведомил Шевякову А.Н. об имеющейся у нее задолженности по членским взносам за период с июня 2020 года по ноябрь 2021 года в размере 12 901,83 рублей (л.д. 22-23).

Шевякова А.Н. в ответ на указанное предупреждение об имеющейся задолженности ДД.ММ.ГГГГ сообщила в письменной форме председателю СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. о том, что на основании договора безвозмездного бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ землепользователем является ее мама Снежкина Н.А., на которой лежит обязанность по уплате членских взносов и оплате за пользование электроэнергией, в связи с чем, просила вопросы, касающиеся вышеуказанных оплат, решать со Снежкиной Н.А. (л.д. 26-27). Данное сообщение получено Федоренко А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В связи с направленным в адрес Шевяковой А.Н. предупреждением об имеющейся задолженности Снежкина Н.А. как землепользователь участка № ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю правления СНТ «Карьер» и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер», членами которой являлись Атюшева Л.Б., Зубков И.В., Фрейдлин О.Л., с просьбой пояснить о наличии задолженности по членским взносам и электрической энергии (л.д. 25). Указанное обращение получено Федоренко А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

До настоящего времени ответа на обращение Снежкиной Н.А. не последовало.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 4).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества <данные изъяты> открытым голосованием (ч. 5).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ, правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (ч. 1).

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2).

Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами, рассматривает заявления членов товарищества (ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

На основании ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица (ч. 1).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2 в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

В соответствии с ч. 11 ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (п. 2 ч. 9 ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Снежкина Н.А. не является собственником земельного участка, расположенного в границах территории СНТ «Карьер», или его правообладателем применительно к случаям, установленным частью 11 статьи 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, в связи с чем, в силу закона в члены СНТ «Карьер» принята быть не может.

Доказательств членства Снежкиной Н.А. в СНТ «Карьер» суду стороной истца не представлено.

Отсутствие у Снежкиной Н.А. членства в СНТ «Карьер» также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей бывшего председателя СНТ «Карьер» Федоренко Ю.А. и члена СНТ «Карьер» Жаворонковой О.В., пояснивших о том, что заявление Снежкиной Н.А. о приеме ее в члены СНТ «Карьер» отсутствует, протокол собрания СНКТ «Карьер» в форме собрания уполномоченных представителей от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о принятии Снежкиной Н.А. в члены СНКТ «Карьер», не дооформлен, не подписан, Снежкина Н.А. работала в СНТ «Карьер» бухгалтером по трудовому договору.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания не противоречат представленным суду иным доказательствам, в том числе копии протокола собрания СНКТ «Карьер» в форме собрания уполномоченных представителей от ДД.ММ.ГГГГ, который не подписан председателем собрания (л.д. 126-127), а также копии трудового договора (контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Некоммерческим садоводческим товариществом «Карьер» в лице председателя Федоренко Ю.А. и Снежкиной Н.А. (л.д. 200-201), копии определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску Снежкиной Н.А. к СНКТ «Карьер» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, согласно которым Снежкина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в СНКТ «Карьер» в должности бухгалтера и была уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 197-199).

При этом наличие у Снежкиной Н.А. членской книжки с указанием ее фамилии, имени и отчества в виде исправлений, по которой она уплачивает членские взносы и вносит плату за электроэнергию на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-140), не свидетельствует о ее членстве в СНТ «Карьер», а подтверждает лишь исполнение ее обязательств по указанному договору.

Обращение Снежкиной Н.А. к председателю правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер» как землепользователя участка № ДД.ММ.ГГГГ в силу перечисленных выше норм закона не является тождественным обращению члена СНТ «Карьер», ответ на обращение которого в силу закона является обязанностью председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. Копия доверенности, выданной Шевяковой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ на представление ее интересов Снежкиной Н.А., в том числе в СНТ «Карьер», к указанному обращению приложена не была, сведения о доверенности в данном обращении отсутствуют, Снежкиной Н.А. определен ее статус в обращении как землепользователя, а не как представителя члена СНТ «Карьер» Шевяковой А.Н., которая с таким обращением к председателю правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер» не обращалась ни от своего имени, ни в лице своего представителя Снежкиной Н.А.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы стороны истца о ее праве требования ответа на обращение как землепользователя ввиду равенства ее прав как землепользователя правам собственника на основании ст.ст. 5, 40, 41 ЗК РФ, поскольку данное утверждение основано на неверном толковании закона, а также ввиду обязанности председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. в силу закона и Устава СНТ «Карьер» (л.д. 84-106) рассматривать заявления только членов товарищества.

По изложенным мотивам обязанности отвечать на указанное обращение Снежкиной Н.А. у председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. не имеется, как и нет такой обязанности у председателя правления СНТ «Карьер» перед Шевяковой А.Н. ввиду отсутствия такого обращения Шевяковой А.Н. как от своего имени, так и в лице своего представителя Снежкиной Н.А., уполномоченной на основании нотариально удостоверенной доверенности.

С исковыми требованиями обязать председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко Андрея Юрьевича в течение двух недель с момента вступления судебного решения по данному иску в законную силу письменно ответить Шевяковой Анне Николаевне как собственнику того же земельного участка и члену СНТ «Карьер» по существу вышеназванного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отразив в ответе мнение по неразъясненному доводу обращения о том, что в соответствии в протоколом заседания членов правления садоводов СНТК «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ Снежкина Н.А. как бухгалтер этого товарищества (наряду с членами правления и ревизором товарищества) получила льготное право оплаты годовых взносов как обязанности, возложенной на нее собственником земельного участка в связи с данным землепользованием, в размере 50% от начисленных сумм с 2019 года, Шевякова А.Н. в суд не обращалась.

Таким образом, незаконного бездействия председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю., о котором заявлено истицей, в данном случае судом не установлено.

При рассмотрении дела суд приходит к выводу, что между Снежкиной Н.А. и СНТ «Карьер» имеется спор об оплате членских взносов и электроэнергии, и данные обстоятельства могут быть учтены в качестве юридически значимых обстоятельств при разрешении указанного спора о задолженности в рамках иного иска.

Кроме того, все разъяснения по вопросам, указанным в обращении Снежкиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, даны стороной ответчика, в том числе в письменном виде, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела с приложением подтверждающих документов.

Исковые требования заявлены в рамках Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.

В рамках Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ исковые требования Снежкиной Н.А. также удовлетворению не подлежат ввиду того, что его положения на председателя правления СНТ не распространяются, поскольку председатель правления СНТ должностным лицом не является (Определение Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения всех исковых требований Снежкиной Н.А., в том числе ее требования о взыскании с председателя правления СНТ «Карьер» Федоренко А.Ю. в свою пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░