Решение по делу № 2-2276/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-2276/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года                 г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захарова В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Захаров В.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Не включен в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда в период прохождения службы в Вооруженных Силах Союза ССР, где истец с августа 1986 года по апрель 1989 года проходил службу в должности производителя работ, с апреля 1989 года по май 1989 года в должности старшего производителя работ. Считает, что специальный стаж по списку № составит около 14 лет 4 месяца, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет.

Полагает, что ответчиком нарушены его права на досрочное назначение пенсии по старости, при этом ссылаясь на пп.2 п.1 ст.30, ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывает, что на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Кроме того, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», указывает, что включение в его стаж работы по Списку № периодов работы производителем работ и старшего производителя работ увеличит его специальный стаж на 2 года 9 месяцев и в целом составит около 14 лет 1 месяца.

По таким основаниям заявлены требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости по достижению истцом 55 лет; возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы во время прохождения службы в Вооруженных Силах Союза ССР с августа 1986 года по апрель 1989 года в должности производителя работ, с апреля 1989 года по май 1989 года в должности старшего производителя работ; возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Захаров В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, по указанным в иске основаниям, при этом полагал возможным не рассматривать период с апреля 1989 года по май 1989 года. Дополнительно ссылался на то, что в спорный период проходил не службу в армии, а работал в должности прораба, строил военные объекты.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края Бахарева Н.В. возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам изложенном в отзыве на исковое заявление.

В отзыве на иск указано, что при включении спорного периода на основании ранее действовавшего законодательства – п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, возможно включение периода продолжительностью не более 5 мес. 2 дн. При включении данного периода продолжительность специального стажа составит менее требуемых 12 лет 6 мес., в связи с чем право на досрочное назначение пенсии не возникнет.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Захаров В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №.7.9 Захарову В.В. отказано в досрочном назначении пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа. Страховой стаж истца исчислен в количестве 25 лет 8 мес. 11 дн., стаж работы по Списку № – 11 лет 4 мес. 5 дн., что дает право на назначение пенсии с 56 лет.

По представленным документам истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии.

Период службы в армии с августа 1986 года по апрель 1989 года, заявленный истцом, не рассматривался Управлением, как период, подлежащий приравниванию к периоду работы дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» и пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03,08.1972 № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях», к работе по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, №, приравнивается период прохождения службы, если ей предшествовала или за ней следовала работа по Списку от 1956 года.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно оспариваемому решению требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца имеется.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №, №, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки № и №, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителям работ занятым в области строительства, реконструкция, техническое перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, подп. «Руководителя и специалисты» код 2290000б-24441).

Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось для мастеров (десятников) и прорабов, выполняющих работу в области «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» (раздел ХХIХ).

Согласно записям в трудовой книжке истца (в отношении оспариваемых периодов) Захарова В.В. имеются следующие сведения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах вооруженных сил СССР.

Согласно копии послужного списка Захарова В.В. имеются сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах ССР в должности производителя работ на различных строительных участках Управления ГУСС МО Главное управление специального строительства).

По сведениям АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.14/378 документы Военного управления строительства №, 7052 строительного участка, 97 управления инженерных работ, 6341 строительного участка, 436 военно-строительного Управления ГУСС МО СССР на архивное хранение не поступали.

Законодательством предусмотрена возможность включения периодов прохождения службы в армии в страховой стаж, включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено, поскольку в силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включению подлежат периоды работы.

Оценивая обоснованность требований истца в части включения в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда в период прохождения службы в Вооруженных Силах Союза ССР, где истец с августа 1986 года по апрель 1989 года проходил службу в должности производителя работ, а затем по май 1989 года в должности старшего производителя работ, суд приходит к выводу о том, что спорные периодыработы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, а также полную занятости в определенной области на - строительстве зданий, сооружений, предусмотренных Списком №, не представлено. В рамках службы в армии в спорный период могли выполняться и иные обязанности, кроме обязанностей производителя работ. В связи, с чем требование о включении в специальный стаж указанного периода работы удовлетворению не подлежит.

Кроме того, оценивая положения ранее действовавшего законодательства суд учитывает.

Согласно ст. 89 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего в спорный период, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу ст. 90 названного закона служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и ряд иных периодов.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Спорным периодам непосредственно не предшествовала и за ними не следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, поскольку предшествовал спорному периоду период учебы, а следовал за спорным - период службы в другой должности.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным, и как следствие возложения обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Требование об установлении пенсии с даты обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ так же является необоснованным, поскольку обращение с заявлением о досрочном назначении пенсии имело место до достижения необходимого пенсионного возраста 56 лет, с учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в специальный стаж.

Следовательно, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Захарова В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>