Решение по делу № 2-2964/2024 от 27.03.2024

№ 2-2964/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-003161-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего:             Паниной Е.Ю.,

при секретаре:             Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ.

При реализации пенсионных прав истцом в адрес ответчика была представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Казахстан.

Согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № не учтены в общий страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника бюро труда и отчетности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера в АО «Семипалатинский машиностроительный завод».

Общая продолжительность неучтенного стажа 9 лет 9 месяцев 17 дней.

В адрес ответчика дополнительно были представлены справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные АО «Семипалатинский завод», которые не были приняты во внимание.

Истец считает, что включение спорных периодов в общий страховой стаж приведет к увеличению стажевого коэффициента и размера пенсии.

По таким основаниям истцом первоначально были заявлены требования:

возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника бюро труда и отчетности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера в АО «Семипалатинский машиностроительный завод»;

возложить обязанность на ответчика учесть заработок истца, указанный в справе о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Семипалатинский завод», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по более выгодному варианту;

возложить обязанность на ответчика произвести истцу перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены требования в части продолжительности спорных периодов. Указано, что согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № не учтены в общий страховой стаж истца также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера в АО «Семипалатинский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера ИП ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего бухгалтера группы расходов в филиале ТОО «ApIS».

Общая продолжительность неучтенного стажа 9 лет 9 месяцев 17 дней до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 5 месяцев 1 день, чем нарушено пенсионное право истца.

В обоснование исковых требований дополнительно представлены: справка-подтверждение о перечислении обязательных пенсионных взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Семипалатинский машиностроительный завод»; пенсионный договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов №; выписки о состоянии индивидуального пенсионного счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

По таким основаниям, с учетом уточнения требований, в окончательной редакции искового заявления, истец просит:

возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. начальника отдела труда и заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника бюро труда и отчетности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера в АО «Семипалатинский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера ИП ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего бухгалтера группы расходов в филиале ТОО «ApIS»;

возложить обязанность на ответчика учесть заработок истца, указанный в справе о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Семипалатинский завод», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по более выгодному варианту;

возложить обязанность на ответчика произвести истцу перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточнений настаивала. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей была назначена пенсия в Республике Казахстан. В Российской Федерации зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец поясняла, что переехала в Российскую Федерацию в начале ДД.ММ.ГГГГ года на постоянное место жительства. Проживает на территории Российской Федерации в квартире, которая находится в ее собственности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В материалы дела представлены письменные отзывы на иск, на уточненный иск.

В письменном отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Истцом было направлено письменное обращение с просьбой о разъяснении, о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ № №.

ФИО1 самостоятельно представлены справки о начислении заработной платы (справка от ДД.ММ.ГГГГ № и справка без номера и даты), выданные АО «Семипалатинский машиностроительный завод», ..... Справка, содержащая сведения о начислениях заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не содержит дату и номер выдачи. Справки не содержат число, месяц и год рождения заявителя, заверены печатью организации на национальном языке, перевод не представлен.

Согласно представленной трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на территории Республики Казахстан.

В связи с тем, что достоверность сведений, указанных в справках не подтверждена, принято решение не учитывать при исчислении размера пенсии представленные справки.

Ответчиком была проведена проверка в отношении периодов стажа, проверка заработка за период до ДД.ММ.ГГГГ посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС.

Дополнительные документы, подтверждающие период работы истца не предоставлялись. Достоверность сведений о заработной плате, а также оспариваемые периоды работы в установленном порядке не подтверждены.

Также указано, что при зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, размер пенсии не изменится, так как за указанные спорные периоды отсутствует начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ответчик считает не состоятельным, так как пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО1 направила письменное обращение в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю с просьбой о разъяснении, перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ № №. Указано, что согласно представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Казахстан. Для подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, ответчиком был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан. Ответ на запрос не поступил. Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж. Также указано, что была представлена трудовая книжка с записью об увольнении из Филиала ТОО «APIS», которая не заверена подписью ответственного должностного лица. В компетентный орган Республики Казахстан был направлен формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении факта увольнения. Ответ на запрос не поступил. Ответчиком было принято решение пересмотреть размер пенсии истца с учетом фиксированной выплаты и валоризации. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 10 618,14 руб.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положения пенсионного законодательства предусматривают оценку продолжительности страхового (трудового) стажа, включающего как периоды работы, так и иной деятельности, в целях определения права на назначение пенсии и в целях исчисления размера пенсии.

Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в целях исчисления размера пенсии.

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).

Таким образом, при определении размера пенсии подлежат применению как положения Федерального закона «О страховых пенсиях», так и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствующих частях.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии принимаются наряду с другими показателями продолжительность общего стажа до 01.01.2002. За работу после 01.01.2002 при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Следовательно, продолжительность трудового стажа до указанной даты влияет на размер пенсии (влечет увеличение продолжительности стажа и, соответственно, увеличение размера пенсии).

Согласно положений ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее также Соглашение от 20.12.2019), указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

В соответствии со ст.12 Соглашения от 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, отражено, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

По смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (в силу положений ст. 1 Соглашения от 13.03.1992).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

С учетом изложенного при оценке требований истца подлежит применению пенсионное законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При рассмотрении спора в судебном порядке установление периодов работы производится на основании оценки всей совокупности представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В части спорных периодов, а также предшествующих и следующих за ними, в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о работе:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера по НОТ и БРИЗ в техбюро в Филиал Рубцовского машиностроительного завода г. Семипалатинск, КазССР;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером по НОТ и соц.соревнованию в БТЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим инженером по соц.соревнованию;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером по нормированию труда там же;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена ст. инженером нормировщиком там же;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. заместителя начальника ООТИЗ, утверждена в должности зам.начальника ООТИЗ, филиал РМЗ переименован в Семипалатинский машиностроительный завод г. Семипалатинск, КазССР;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия труда и в соответствии с решением аттестационной комиссии и штатным расписанием утверждена в должности заместителя начальника отдела труда и заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. начальника отдела труда и заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел кадров начальником бюро труда и отчетности;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтерию зам.главного бухгалтера;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята бухгалтером к ИП ФИО5;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята менеджером к ИП ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности менеджера по ст. 57 ТК РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего бухгалтера группы расходов в Филиал ТОО «APIS»;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке АО «Семипалатинский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в организации постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о начислении заработной платы (л.д. 49).

Аналогичная информация содержится в первоначально представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15).

По информации АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ № накопительная пенсионная система в .... введена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

В подтверждение уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ года истцом представлены: справка-подтверждение о перечислении обязательных пенсионных взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов №; выписка о состоянии индивидуального пенсионного счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из указанных документов следует, что оплата страховых взносов на территории Республики Казахстан за периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ имела место в части спорных периодов.

На основании вышеприведенных положений законодательства, оценке представленных доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Записи в трудовую книжку, в том числе в отношении спорных периодов, внесены последовательно, хронологически верно, соответствуют представленной справке работодателя в части спорных периодов.

Указанная справка в соответствии с вышеприведенными положениями Соглашения от 13.03.1992 является надлежащим доказательством работы истца.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж ФИО1

В части спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Как указано выше периоды работы, выполняемые на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из представленных истцом документов следует, что за часть периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на территории Республики Казахстан оплачивались.

Вместе с тем, в силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право. Избранный способ защиты должен вести к восстановлению нарушенного права.

Требование о включении спорных периодов по настоящему делу рассматривается в целях восстановления права истца на изменение (увеличение) размера пенсии.

Согласно вышеприведенных положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу после 01.01.2002 при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Поскольку за периоды работы с 01.01.2002 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, уплачивались в органы пенсионного обеспечения Республики Казахстан, включение в стаж истца указанных периодов работы с 01.01.2002 не повлечет восстановление каких-либо прав истца, так как страховая пенсия истцу назначена, на размер пенсии их включение не повлияет.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований о включении в стаж спорных периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

В части требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В решении Экономического суда СНГ от 26.03.2008 № 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 содержится толкование применения ст. 7 Соглашения от 13.03.1992, указано, что положение данной статьи предусмотрено в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение, сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

Указано, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств – участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, т.е. смена субъекта пенсионного правоотношения – одного государства – участника Соглашения другим.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18).

Таким образом, при переселении истца право на назначение пенсии на территории Российской Федерации возникает с даты прекращения выплаты пенсии в Республике Казахстан.

Согласно ответа НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по области Абай от ДД.ММ.ГГГГ №-И выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

При указанных обстоятельствах, поскольку выплата пенсии истцу, ранее получавшей пенсию на территории Республики Казахстан прекращена ранее даты на значения пенсии в Российской Федерации, требование о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Относительно требования о перерасчете размера пенсии с учетом спорных периодов, сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ № суд учитывает следующее.

Согласно положений ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с приведенными положениями ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию, в том числе документы, выданные работодателем, к числу таковых относится справка от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения которой подтверждены также информацией представленной в ходе рассмотрения дела по запросу суда.

При указанных обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность учесть сведения о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов пенсионного дела следует, что справка о заработке представлялась истцом при обращении за назначением пенсии.

В силу положений абз. 15 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионный орган обязан бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, при обращении истца по вопросу назначения пенсии пенсионный орган обязан был предоставить ему полную информацию, в том числе информацию о невключенных периодах в стаж и основаниях невключения, отказе в принятии отдельных документов, праве представления дополнительных документов, возможности судебной защиты своих прав.

При указанных обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом подлежащих включению в соответствии с настоящим решением периодов работы, сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит удовлетворению за период с даты назначения пенсии (согласно выводам по настоящему делу) – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в общий трудовой, страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанных периодов, а также сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов, сведений о заработной плате.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

Судья         Е.Ю. Панина

Секретарь        А.А. Янгачкова