Решение по делу № 2-689/2022 (2-5097/2021;) от 13.12.2021

Дело № 2-689/2022

Решение в мотивированном виде составлено 11.03.2022 года.

УИД 76RS0013-02-2021-004957-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 3 марта 2022 г. гражданское дело по иску Бирюковой Ирины Вячеславовны к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии,

установил:

Бирюкова И.В. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии нежилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилых помещений по указанному адресу. В целях эксплуатации данных нежилых помещений в качестве парикмахерской (помещение №) и аптеки (помещение №), в том числе с целью исполнения требований законодательства РФ в области пожарной безопасности, в соответствии с проектом, но без получения согласования органа местного самоуправления истцом произведена перепланировка (переустройство) нежилых помещений и выполнены следующие работы: демонтирована часть внутренних не несущих перегородок; возведены новые перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе по системе «ТИГИ-Крауф»; выполнена замена оконных и дверных блоков; выполнено восстановление существующего оконного проема с существующей перемычкой (разборка кирпичной кладки, установка оконного блока); выполнены отделочные работы: отделка стен керамической плиткой в помещениях с влажным режимом либо окраска акриловой краской; устройство полов; выполнена замена и установка новых сантехнических приборов. Все вновь установленные приборы (умывальники, унитаз) подключены к существующим стоякам; выполнена замена электропроводки и приборов освещения; естественная вентиляция помещений выполнена в существующие вентиляционные шахты и открывающиеся фрамуги в конных проемах; выполнена замена санитарно-технических приборов, расположенных на прежних местах. Вход в нежилые помещения выполнен на месте существующих входов. Данная перепланировка не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни, здоровья людей, отвечает требованиям ФЗ РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нежилые помещения пригодны к дальнейшей безопасной эксплуатации, что подтверждается техническими заключениями о допустимости и безопасности выполненной перепланировки нежилых помещений, составленных ООО «Верхневолжская производственная сеть».

Истец Бирюкова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд своего представителя, действующую на основании доверенности Шувалову Е.А., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Рыбинск в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из положений ст. 14, ч.ч. 2, 6, 9, 10 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения ЖК РФ, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ возможно сохранение нежилого помещения в сконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (то есть в том числе проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, расположенных в многоквартирном доме, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса    Российской Федерации

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что Бирюкова И.В. на основании договора купли-продажи от 12.11.2008г., заключенного между истцом и ООО «<данные изъяты>», является собственником нежилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

В целях эксплуатации данных нежилых помещений в качестве парикмахерской (помещение №) и аптеки (помещение №), в том числе с целью исполнения требований законодательства РФ в области пожарной безопасности, в соответствии с проектом, но без получения согласования органа местного самоуправления истцом произведена перепланировка (переустройство) нежилых помещений.

Истцом выполнены следующие виды работ:

- в помещении № общая площадь уменьшилась до 68,5 кв.м. с 73.5 кв.м. за счет возведения новых перегородок, выравнивания стен листами ГКЛ. В помещении организована комната для персонала из кладовой, холл, 3 кабинета, коридор и туалет. Между кабинетом №, № и коридором № возвели новую стену из гипсокартона, увеличив площадь кабинетов за счет площади коридора. Демонтирована часть внутренних не несущих перегородок; возведены новые перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе по системе «ТИГИ-Крауф»; выполнена замена оконных и дверных блоков; выполнены отделочные работы: отделка стен керамической плиткой в помещениях с влажным режимом либо окраска акриловой краской; устройство полов; выполнена замена и установка новых сантехнических приборов. Все вновь установленные приборы (умывальники, унитаз) подключены к существующим стоякам; выполнена замена электропроводки и приборов освещения; естественная вентиляция помещений выполнена в существующие вентиляционные шахты и открывающиеся фрамуги в оконных проемах; выполнена замена санитарно-технических приборов, расположенных на прежних местах. Вход в нежилое помещение выполнен на месте существующих входов.

- в помещении № общая площадь помещений уменьшилась с 198.5 кв.м. до 193.8 кв.м., за счет возведения новых перегородок и выравнивания стен листами ГКЛ. Демонтирована часть внутренних не несущих перегородок, возведены новые перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе по системе «ТИГИ-Крауф»; выполнена замена оконных и дверных блоков; выполнены отделочные работы: отделка стен керамической плиткой в помещениях с влажным режимом либо окраска акриловой краской; устройство полов; выполнена замена и установка новых сантехнических приборов. Все вновь установленные приборы (умывальники, унитаз) подключены к существующим стоякам; выполнена замена электропроводки и приборов освещения; выполнено восстановление существующего оконного проема с существующей перемычкой (разборка кирпичной кладки, установка оконного блока);естественная вентиляция помещений выполнена в существующие вентиляционные шахты и открывающиеся фрамуги в оконных проемах; выполнена замена санитарно-технических приборов, расположенных на прежних местах.

Истец с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры в установленном ст.26 ЖК РФ и иными нормативными актами порядке в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление согласований в указанной сфере, не обращались.

ООО «<данные изъяты>» выполнены технические заключения о допустимости и безопасности выполненной перепланировки спорных нежилым помещений.

Согласно данным заключениям выполненная перепланировка не изменяет конструктивной схемы всего здания, не влияет на несущую способность конструкций и не нарушает пространственную жесткость здания. Работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно- технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При переустройстве несущие конструкции жилого дома не затрагивались, целостность жилого дома не нарушена, дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих прочностные характеристики, влияющих на их несущую способность не выявлено. Все изменения, выполненные при переустройстве нежилого помещения, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основного строения. Инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации жилого дома. Выполненное переустройство ( перепланировка) нежилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, угроза жизни и здоровью граждан не создаются, отвечает требованиям ФЗ РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Нежилые помещения к дальнейшей безопасной эксплуатации пригодны.

Оснований сомневаться в представленных истцом заключениях у суда не имеется.

Истцом при выполнении перепланировки демонтированы внутриквартирные перегородки, а не стены, что допускается п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170. Подвергшиеся перепланировке помещения расположены на первом этаже многоквартирного дома, имеют изолированные от помещений, обеспечивающих проход к жилым помещениям (подъездов), входы, т.е. соответствует требованиям ст. 22 ЖК РФ.

Доказательств, в силу положений ст.56 ГПК РФ, о том, что произведенная истцом перепланировка нарушает чьи – либо права и создает опасность для жизни и здоровья граждан, вследствие нарушения истцом строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, ответчиком суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает, что проведенные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает законные интересы и права собственников других помещений, не создает угрозу их жизни и (или) здоровью.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что у истца имеются законные основания для реализации своего права на сохранение нежилых помещений № и №, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданным Рыбинским производственным участком АО «<данные изъяты>» по состоянию на 18.03.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилые помещения № и №, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданным Рыбинским производственным участком АО «<данные изъяты>» по состоянию на 18 марта 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Леонова