Решение по делу № 2-1815/2023 от 07.07.2023

УИД 29RS0024-01-2023-001512-80

Дело № 2-1815/2023

04 сентября 2023 года                                                                                   город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

    председательствующего судьи Лукиной А.А.,

    при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.,

    с участием истца Коноплевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплева Л.Г. к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации (процентов) за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, денежного содержания в период нахождения в отпуске,

установил:

Коноплева Л.Г. обратилась в суд с иском к УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, денежного содержания в период нахождения в отпуске.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ с УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу истца взыскано денежное содержание в период нахождения в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163 117 руб. 21 коп., компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 201 638 руб. 32 коп., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы в размере 227 230 руб. 56 коп. Всего взыскано 591 986 руб. 09 коп. Денежные средства на основании указанного решения были перечислены ДД.ММ.ГГГГ. Просила взыскать с ответчика проценты за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 489 руб. 97 коп., компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 359 руб. 67 коп., денежного содержания в период нахождения в отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 345 руб. 62 коп..

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили возражения на иск, в котором с исковыми требованиями не согласились.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В силу п.4 ч. ст. 14 данного закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец проходила государственную гражданскую службу с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела финансового и хозяйственного обеспечения.

Приказом ИФНС России по г.Архангельску № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с истцом был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должностей гражданской службы (п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ с УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу истца взыскано денежное содержание в период нахождения в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163 117 руб. 21 коп., компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 201 638 руб. 32 коп., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы в размере 227 230 руб. 56 коп. Всего взыскано 591 986 руб. 09 коп.

Денежные средства на основании указанного решения были перечислены истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердила Коноплева Л.Г. в судебном заседании.

Законодательное регулирование, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 74-О-О, от 27.01.2011 № 15-О-О, от 25.05.2017 № 1098-О, от 27.02.2018 № 352-О, от 25.06.2019 № 1735-О, от 24.12.2020 № 3013-О, от 24.02.2022 № 287-О и другие).

Таким образом, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника.

Возложение на работодателя обязанности по уплате процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы (притом что для уплаты процентов (денежной компенсации) не требуется обращение работника к работодателю) дает основания предполагать, что работодатель должен быть осведомлен о наличии у него задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию).

В то же время право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты. Совершенно очевидно, что в подобной ситуации работник претерпевает такие же негативные последствия, как и в случае задержки начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы и (или) иных выплат, поскольку незаконно лишается причитающихся ему денежных средств, необходимых для поддержания достойного уровня жизни как его самого, так и членов его семьи, а потому в равной степени нуждается в применении тех же предусмотренных законом охранительных мер, обеспечивающих восстановление целостности его имущественной сферы и тем самым эффективную защиту достоинства личности и уважение человека труда как конституционно значимых ценностей.

В связи с этим часть 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ не связывает обязанность работодателя по выплате предусмотренных данным законоположением процентов (денежной компенсации) с фактом начисления работнику выплат.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 11.04.2023 № 16-П указал, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

Из приведенных норм права и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что работник вправе требовать от работодателя выплаты процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты, как начисленной, но не выплаченной заработной платы, так незаконно неначисленной и не выплаченной заработной платы.

Доводы представителя ответчика о том, что проценты (денежная компенсация) подлежит выплате только за начисленную заработную плату, противоречат приведенным положениям законодательства и указаниям Конституционного Суда Российской Федерации.

Ссылки ответчика на примеры судебной практики не могут быть приняты во внимание, поскольку судебные постановления по иным делам преюдициального значения для суда не имеют.

При таких обстоятельствах, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства нарушения прав истца, выразившееся в выплате не в полном объеме денежного содержания, причитающегося ей на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и при увольнении с государственной гражданской службы, которые имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящих требований, истец вправе требовать взыскания с ответчика компенсации за нарушение сроков выплаты денежного содержания в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ.

Согласно п.10 ст.46 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Расчёт денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания в период нахождения в отпуске, представленный истцом, проверен судом. Расчет произведен за период, начиная с даты, с которой должны быть произведены выплаты в соответствии с п.10 ст.46 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ и до даты фактической выплаты денежных средств, с учётом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Расчёт денежной компенсации за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 201 638 руб. 32 коп., компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы в размере 227 230 руб. 56 коп., представленный истцом, проверен судом. Расчет произведен за период, начиная со следующей даты с момента увольнения и до даты фактической выплаты денежных средств, с учётом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что период, за который истец вправе требовать взыскания компенсации, подлежит исчислению не ранее одного года со дня обращения в суд и до даты вынесения решения, противоречат положениям ст. 236 ТК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 489 руб. 97 коп., компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 359 руб. 67 коп., денежного содержания в период нахождения в отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 345 руб. 62 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пп.1, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, государственная пошлина взысканию не подлежит.

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Коноплева Л.Г. к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации (процентов) за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, денежного содержания в период нахождения в отпуске удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901130440) в пользу Коноплева Л.Г. (паспорт №) компенсацию за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение сроков выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение сроков выплаты денежного содержания в период нахождения в отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 195 руб. 26 коп.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 А.А. Лукина

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023.