Решение по делу № 12-9/2021 от 09.12.2020

Дело №12-9/2021

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува Удмуртской Республики         29 января 2021 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Ува-молоко» на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува – главного государственного санитарного врача по Увинскому, Селтинскому, Сюмсинскому районам по делу об административном правонарушении от 18.11.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ува-молоко» (далее – Общество) обратилось в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное постановление Общество просит отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании представитель Общества Зорин К.Л. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил следующее. В день рассмотрения дела об административном правонарушении Обществом было подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела и отложении рассмотрения дела на поздний срок. Должностным лицом Управления Роспотребнадзора было вынесено определение, которым в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела было отказано, при этом ходатайство об ознакомлении с материалами дела не было рассмотрено, материалы дела для ознакомления представителю Общества не были предоставлены, что повлекло нарушение права Общества на защиту.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело.

Согласно части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, 18.11.2020 года от представителя Общества поступило письменное ходатайство о предоставлении материалов дела об административном правонарушении для ознакомления и снятия с них фотокопий, а также об отложении рассмотрения данного дела на более поздний срок с целью ознакомления с материалами дела, подготовки ответа в защиту своих прав и представления дополнительных доказательств по делу.

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от 18.11.2020 года в удовлетворении ходатайства представителя Общества об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении отказано со ссылкой на то, что у Общества имелось необходимое время для сбора иных доказательств в защиту своих прав, а также сведений, характеризующих материальное положение Общества.

В нарушение требований статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство Общества об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и снятии его фотокопий должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не рассмотрено, при этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что представитель Общества ознакомлен с делом.

При отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не учтено, что указанное ходатайство заявлялось Обществом впервые и с учетом положений статьи 29.6 КоАП РФ у должностного лица Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике имелась реальная возможность предоставить возможность Обществу реализовать свои права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе реализовать свое право на представление доказательств, принимая также во внимание сроки давности привлечения к административной ответственности за названное административное правонарушение.

Несоблюдение требований статей 25.1 и 24.4 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела привело к существенным нарушениям процессуальных прав Общества, не дало ему возможности реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ, в полной мере.

Приведенные обстоятельства согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являются правовыми основаниями к отмене обжалуемого постановления.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в настоящее время еще не истек, считаю необходимым направить протокол об административном правонарушении, вынесенный в отношении Общества, на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Ува-молоко» удовлетворить частично.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува – главного государственного санитарного врача по Увинскому, Селтинскому, Сюмсинскому районам по делу об административном правонарушении от 18.11.2020 года о привлечении ООО «Ува-молоко» к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить.

Направить протокол об административном правонарушении от 06.11.2020 года, составленный в отношении ООО «Ува-молоко» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Е.В. Лобанов