Решение по делу № 2-162/2017 от 16.01.2017

№ 2-162/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с оценкой <данные изъяты>. В указанном списке среди прочих значится (данные о личности обезличены) Постановлением главы администрации муниципального образования Медведский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> на земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен), земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась (данные о личности обезличены)

Истец просит прекратить право долевой собственности участника бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены) на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара, расположенном на территории муниципального образования Медведский сельсовет; признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Медведский сельсовет на земельную долю (данные о личности обезличены)

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседании не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения исковых требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельная доля не является выморочным имуществом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 271 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО <данные изъяты> закреплены в собственность граждан, согласно списку.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе (данные о личности обезличены) (свидетельство серии (номер обезличен).

На протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжалась ей, не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Медведский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) «Авангард» (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) администрацией муниципального образования Медведский сельсовет было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО <данные изъяты> от (дата обезличена) собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Поскольку общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Медведский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась (данные о личности обезличены)

Из материалов дела следует, что (данные о личности обезличены) умерла (дата обезличена) в (адрес обезличен), что подтверждается актовой записью о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена).

По запросу суда нотариусом (данные о личности обезличены) предоставлены сведения о том, что наследственное дело после смерти (данные о личности обезличены), умершей (дата обезличена) отсутствует.

Согласно сведений нотариуса Нотариальной палаты (адрес обезличен) (данные о личности обезличены) установлено, что по данным алфавитной книги учета наследственных дел в нотариальной конторе наследственное дело на имя (данные о личности обезличены), умершей (дата обезличена) в (адрес обезличен), не заводилось.

Таким образом, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти (данные о личности обезличены) не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ей иным образом.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие наследников после смерти (данные о личности обезличены), в том числе фактически вступивших в наследство.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Росимущества в Оренбургской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Медведский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> принадлежащую (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, с оценкой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенной на территории муниципального образования Медведский сельсовет на земельным участке с кадастровым номером: (номер обезличен)

Право собственности на указанную земельную долю за (данные о личности обезличены) - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение составлено 16 марта 2017 года.