Решение по делу № 5-898/2017 от 16.10.2017

Дело №5- /2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года г.Пермь     Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

при секретаре Щелковой Я.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Новиченко П.А.,

его представителя Шабанова Г.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

по ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени, с 15.05 до 15.15, ФИО1, по <адрес> <данные изъяты> организовал и провел публичное мероприятие в форме пикета, объединенное единым замыслом и общей организацией с гражданкой ФИО1, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил ч.5 ст.5, п.1.1. ст.7 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, и пояснил, что состоит в штабе ФИО13, разделяет единые взгляды с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ из социальных сетей ВКонтакте узнал, что не разрешены публичные мероприятия, что планировались штабом на ДД.ММ.ГГГГ, на площади у здания <данные изъяты> по <адрес> Предлагалось сотрудникам штаба и волонтерам пройтись по улицам города с красными шарами и газетами.

Утром, ДД.ММ.ГГГГ, заехал в штаб, поинтересоваться обстановкой, ФИО1 попросила помочь ей донести из автомобиля до площади у здания «<данные изъяты> газеты и шары, чтобы передать волонтерам и разойтись. Проехали до <адрес> недалеко от кинотеатра <данные изъяты> оставили автомобиль, с шарами и газетами пошли навстречу с волонтерами, где и были задержаны сотрудниками полиции. Каких-либо намерений пикетировать, митинговать не имели, хотели передать волонтерам шары и газеты.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений ФИО1, последний знал, что мероприятия, связанные с пикетированием, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13.00 до 20.00, на тротуаре <адрес> разрешено не было, что отражено в письме зам.главы администрации г.Перми ФИО10, а также в информации, выложенной в социальной сети <данные изъяты> Однако, в указанное время, вместе с другими членами штаба ФИО13, имея при себе шары и газеты(средства наглядной агитации) пришел в указанное время, в указанное место.

В соответствии со ст.2 ФЗ №54 от 19.06.2004, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно п.4 ст.5 ФЗ №54 от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу п.5 ст.5 организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и(или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно ч.1 ст. 10 ФЗ №54 от 19.06.2004 организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления регламентируется Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Пермского края».

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд находит, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: сообщением в ОП № о несанкционированном пикете от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции об организации ДД.ММ.ГГГГ гражданами ФИО1 и ФИО1 публичного мероприятия - пикета без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, справкой–меморандумом, протоколом доставления лица, протоколом об административном задержании ФИО1, который задержана в 15.18 час. ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копиями фотографий, видеозаписями с места проведения пикета; уведомлением от группы граждан о проведении публичного мероприятия вх.ДД.ММ.ГГГГ в 16.35 час., сообщением заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении пикета на Комсомольском проспекте, 48(возле административного здания «<данные изъяты>»), ввиду проведения в этом месте иного публичного мероприятия и изменения время пикета; рапортами сотрудников полиции ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО11, ФИО12 об организации ДД.ММ.ГГГГ гражданами ФИО1 и ФИО1 публичного мероприятия - пикета без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, объяснениями ФИО9, ФИО8, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, на <адрес>(возле административного здания «<данные изъяты> женщина и мужчина с воздушными шарами с надписями и газетами имеющие наглядную агитацию; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на имя зам.главы администрации города об проведении публичного мероприятия.

Оснований сомневаться и не доверять приведенным доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, а также данных об оговоре ФИО1 не установлено.

Доводы ФИО1, что хотел лишь помочь ФИО1 донести газеты и шары до волонтеров, несостоятельны. Исходя из видеоматериала, ФИО1 был готов к встрече с сотрудниками полиции, зачитывал выдержки из закона, пытался убедить в законности своих действий, поддерживая доводы ФИО1. Не мог вразумительно объяснить указанное время и место встречи с волонтерами, имея при себе газеты и шары, содержащие информацию о ФИО13, если не имели цели пикетирования.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать совершение однородного административного правонарушения.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа, по которому не исполнено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, который должен был осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления вредных последствий.

В целях исправления ФИО1, предупреждения совершения новых правонарушений, следует назначить наказание в виде административного ареста, определяя срок с учетом вышеизложенных обстоятельств правонарушения и данных личности.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10(десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента задержания, с ДД.ММ.ГГГГ, с 15 часов 18 минут.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья/подпись/.

Копия верна.

Судья     Е.И.Пузикова