Решение по делу № 2а-1522/2021 от 15.03.2021

50RS0005-01-2021-001766-59

г.Дмитров                                                                    Дело № 2а-1522/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2021 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лысенко ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышевой С.Ю., ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,

с участием административного истца Лысенко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лысенко И.Н. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышевой С.Ю., ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, стороной по которому является административный истец (должник).

Предметом исполнения данного исполнительного производства является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

Вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению административного истца, должнику неверно определена задолженность по алиментам, поскольку неуплата алиментов имела место не по вине должника, а в связи с неполучением исполнительных документов, при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не принял во внимание тот факт, что расчет алиментов должен быть произведен не ранее трех лет с момента, когда должнику стало известно о наличии в отношении него исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при расчет использована средняя заработная плата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как при расчете задолженности необходимо использовать размер средней заработной платы за соответствующий месяц выплаты алиментов.

В судебное заседание административный истец Лысенко И.Н. явился, требования поддерживает, настаивает на удовлетворении административного иска, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов истца как стороны исполнительного производства.

Просит об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышеву С.Ю. обязанности произвести перерасчет задолженности.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышева С.Ю., представитель ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Мнение по административному иску не выражено.

Заинтересованные лица представитель Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Суслова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены. Мнение по административному иску не выражено.

С учетом положений ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

В судебном заседании 12 мая 2021 года объявлен перерыв до 25 мая 2021 года.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, стороной по которому является административный истец Лысенко И.Н. (должник), взыскателем, - заинтересованное лицо Суслова Л.В.

Предметом исполнения данного исполнительного производства является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышевой С.Ю. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым Лысенко И.Н. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 708 948,89 руб.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ссылается на то, что ему, как должнику, неверно определена задолженность по алиментам, поскольку неуплата алиментов имела место не по вине должника, а в связи с неполучением исполнительных документов, при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не принял во внимание тот факт, что расчет алиментов должен быть произведен не ранее трех лет с момента, когда должнику стало известно о наличии в отношении него исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при расчет использована средняя заработная плата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как при расчете задолженности необходимо использовать размер средней заработной платы за соответствующий месяц выплаты алиментов.

Проверяя данные доводы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании административный истец на вопросы суда пояснил, что по месту регистрации не проживал, длительное время не имел постоянного места жительства, проживал в <адрес> без регистрации.

Исполнительские действия судебный пристав-исполнитель производил по последнему известному фактическому месту жительства должника, указанному в судебном приказе от 18.10.2006 года, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В данном случае незнание должника о взыскании с него алиментов на основании судебного приказа, на что ссылается административный истец в судебном заседании, не является бесспорным доказательством об отсутствии его вины в образовании задолженности.

Так, согласно ст. ст. 61, 63 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Они имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Кроме того, родители несут ответственность за воспитание и развитие детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости об исполнении им своих родительских обязанностей, об уплате алиментов и отсутствии задолженности по их уплате, административным истцом не представлено.

Факт неуплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка административным истцом не отрицается, при этом исполнительное производство было возбуждено в 2013 году.

При отсутствии доказательств уплаты алиментов за последующие периоды, суд приходит к выводу о том, что уплата алиментов взыскателю не производилась по вине должника, а потому их взыскание должно производиться за весь период, в течение которого они не уплачивались.

Доказательств того, что он предпринимал все надлежащие меры для исполнения решения суда административным истцом не представлено, пояснения свидетеля Кононенко В.И., опрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца, об обратном также не свидетельствуют.

При этом, в силу положений действующего законодательства, должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов.

Учитывая изложенное выше, а также то обстоятельство, что исполнительное производство о взыскании алиментов административного истца с момента его возбуждения не прекращалось, в силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации алименты на несовершеннолетнего ребенка подлежат взысканию за весь период, с момента, предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, должником не были представлены документы о его доходах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем задолженность по алиментам определялась судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

То обстоятельство, что документы, подтверждающие заработок или иной доход от предпринимательской деятельности должник не представлял, стороной административного истца не отрицалось.

Между тем, за указанные периоды судебным приставом-исполнителем при расчете использована единая величина размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что в данной части требования административного истца являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Так, суд полагает признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышевой С.Ю. задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в части методики расчета относительно применения размера средней заработной платы за соответствующие периоды, возложив на указанное лицо (или лицо ее заменяющее) обязанность устранить допущенное нарушение, а именно, произвести расчет задолженности Лысенко ФИО10 по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Между тем, с учетом доводов административного истца, озвученных в судебном заседании, суд полагает необходимым отметить, что действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышевой С.Ю. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Чернышеву С.Ю. (или лицо ее заменяющее) обязанность устранить допущенное нарушение, а именно, произвести расчет задолженности Лысенко ФИО11 по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

           Федеральный судья                                       Черкашина О.А.