Решение по делу № 2-515/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-515/2018

УИД: 24RS0059-01-2018-000565-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каптыревского сельсовета к Кислицину Александру Прокопьевичу, Климову Юрию Ивановичу, Ковергиной Наталье Анатольевне, Патрушевой Любови Степановне, Конзыреву Евгению Алексеевичу, Колягиной Ольге Михайловне, Кузнецовой Надежде Михайловне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Каптыревского сельсовета обратилась в суд с иском к Каптыреву Василию Федоровичу, Кашкарову Василию Григорьевичу, Кислицину Александру Прокопьевичу, Климову Юрию Ивановичу, Ковель (Соловьевой) Марине Николаевне, Ковергиной Наталье Анатольевне, Кондратовой Василисе Артемьевне, Конзыреву Евгению Алексеевичу, Кузиковой Евдокии Михайловне, Кузнецовой Надежде Михайловне о прекращении их права собственности на невостребованные земельные доли в размере 1/1225 каждого, площадью 10,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:104, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, АО «Колос»; признании права муниципальной собственности администрации Каптыревского сельсовета на указанные земельные доли.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасии и Республике Тыва в связи со смертью собственника земельной доли Каптырева Василия Федоровича, а также произведена замена ответчиков Кондратовой Василисы Артемьевны на Патрушеву Любовь Степановну, Кузиковой Евдокии Михайловны на Колягину Ольгу Михайловну.

Определением суда прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований администрации Каптыревского сельсовета к Кашкарову Василию Григорьевичу, Ковель (Соловьевой) Марине Николаевне о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с отказом истца от иска.

Требования мотивированы тем, что в период реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации их земель, гражданам передавались в долевую собственность закрепленные за предприятиями сельскохозяйственные угодья. Постановлением Администрации Шушенского района от 25.03.1992 № 133 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию, и другим гражданам, имеющим право на земельный пай по совхозам «Субботинский», «Сибирь», «Шушенский», «50 лет ВЛКСМ» и колхозу «Россия» в долевую собственность граждан, имеющим право на земельный пай по совхозу «50 лет ВЛКСМ» предоставлено 12 995 га сельскохозяйственных угодий, из них 10 556 га пашни, 538 га сенокосов, 1 903 га пастбищ, 8 га многолетних насаждений. Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «50 лет ВЛКСМ» равная 10,6 га (261,6 баллогектара). Решением общего собрания АОЗТ «Колос» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 1225 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га (261,6 баллогектара). В указанном списке среди прочих указаны ответчики. С момента приобретения права собственности в 1993 году и до настоящего времени ответчики не передавали земельные доли бывшего сельхозпредприятия в аренду и не распорядились ими каким-либо иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно выписке из ЕГРП свои права на земельные доли ответчики не зарегистрировали. Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 25.01.2017 года, размещен на официальном сайте администрации Каптыревского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Каптыревского сельсовета 20.01.2017 года. С момента публикации до 25.04.2017 года включительно принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 28.04.2017 года в газете «Наш Красноярский край», на официальном сайте администрации Каптыревского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Каптыревского сельсовета было размещено извещение о проведении 09.06.2017 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 24:42:0000000:104 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу от 09.06.2017 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Каптыревского сельсовета принято Постановление № 89 от 14.06.2017 об утверждении земельных долей, в том числе и земельных долей ответчиков, невостребованными. Наличие невостребованных земельных долей на территории Каптыревского сельсовета нарушает права и интересы истца по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, а также начислению и уплате соответствующих налогов.

Представитель истца администрации Каптыревского сельсовет Павликова Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасии и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дате времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчики Кислицин А.П., Климов Ю.И. Ковергина Н.А. Патрушева Л.С., Конзырев Е.А., Колягина О.М., Кузнецова Н.М. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела уведомлялись надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «50 лет ВЛКСМ» (после реорганизации совхоза – АО «Колос») из общей площади передано в собственность сельскохозяйственных угодий 12995 га.

Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «50 лет ВЛКСМ» - 10,6 га (261,6 баллогектара).

Решением общего собрания АОЗТ «Колос» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 1225 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га (261,6 баллогектара).

Постановлением Администрации Шушенского района от 20.09.1994 № 795 размер земельного пая членов АО «Колос» установлен 10,5 га.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Сведений, что вышеуказанные участники права общей долевой собственности - ответчики по делу, каким-либо образом распорядились своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорных земельных долей, суду не представлено.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Каптырев Василий Федорович умер 18.04.1992 года, что подтверждается справкой о смерти. По сообщению нотариуса Кужим Т.А. после смерти Каптырева В.Ф. наследственное дело не заводилось.

Кондратова Василиса Артемьевна умерла 11.05.1993 года, что подтверждается справкой о смерти. По сообщению нотариуса после смерти Кондатовой В.А. наследство приняла Патрушева Любовь Степановна, которая земельную долю в состав наследства не включила.

Кузикова Евдокия Михайловна умерла 29.01.2011 года, что подтверждается справкой о смерти. По сообщению нотариуса после смерти Кузиковой Е.М. наследство приняла Колягина Ольга Михайловна, которая земельную долю в состав наследства не включила.

В отношении Ковергиной Натальи Анатольевны, Конзырева Евгения Алексеевича документальных подтверждений их смерти получить не представилось возможным, место их нахождения не установлено.

Ответчики Кислицин А.П., Климов Ю.И. по справке УФМС установлены проживающими в Шушенском районе, ответчик Кузнецова Н.М. – в Ужурском районе Красноярского края.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, находящегося в общей долевой собственности, земельный участок расположен на территории Каптыревского поселения Шушенского района, имеет площадь 129764000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для использования в сельскохозяйственном производстве, присвоен кадастровый номер 24:42:0000000:104.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 25.01.2017 года, размещен на официальном сайте администрации Каптыревского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Каптыревского сельсовета 20.01.2017 года.

С момента публикации до 25.04.2017 года включительно администрацией Каптыревского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

28.04.2017г. в газете «Наш Красноярский край», на официальном сайте администрации Каптыревского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Каптыревского сельсовета было размещено извещение о проведении 09.06.2017 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 24:42:0000000:104 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу от 09.06.2017 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Каптыревского сельсовета принято Постановление № 89 от 14.06.2017 об утверждении земельных долей невостребованными и сформирован перечень невостребованных земельных долей с указанием их площадей и местоположения.

В данном списке невостребованных земельных долей значатся земельные доли Каптырева Василия Федоровича, Кислицина Александра Прокопьевича, Климова Юрия Ивановича, Ковергиной Натальи Анатольевны, Кондратовой Василисы Артемьевны, Конзырева Евгения Алексеевича, Кузиковой Евдокии Михайловны, Кузнецовой Надежды Михайловны.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Таким образом, судом установлено, что Каптырев В.Ф., Кислицин А.П., Климов Ю.И., Ковергина Н.А., Кондратова В.А., Конзырев Е.А., Кузикова Е.М., Кузнецова Н.М. как правообладатели земельных долей, так и наследники Кондратовой В.А. – Патрушева Л.С., Кузиковой Е.М. – Колягина О.М., в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на доли в установленном законом порядке, после смерти Каптырева В.Ф. никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельной доли не обращался, кроме того, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что земельные доли ответчиков необоснованно включены в указанный список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией МО «Каптыревский сельсовет» списка невостребованных земельных долей - с 14 июня 2017 года земельные доли вышеуказанных участников права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными, в связи с чем, заявленные требования администрации Каптыревского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности Каптырева Василия Федоровича, Кислицина Александра Прокопьевича, Климова Юрия Ивановича, Ковергиной Натальи Анатольевны, Кондратовой Василисы Артемьевны, Конзырева Евгения Алексеевича, Кузиковой Евдокии Михайловны, Кузнецовой Надежды Михайловны на невыделенные земельные доли каждая в размере 1/1225, площадью 10,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 129764000 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:104, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, АО «Колос».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на невыделенные земельные доли, каждая в размере 1/1225, площадью 10,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 129764000 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:104, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, АО «Колос», участников права общей долевой собственности Каптырева Василия Федоровича, Кислицина Александра Прокопьевича, Климова Юрия Ивановича, Ковергиной Натальи Анатольевны, Кондратовой Василисы Артемьевны, Конзырева Евгения Алексеевича, Кузиковой Евдокии Михайловны, Кузнецовой Надежды Михайловны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 04 сентября 2018 г.