Решение по делу № 77-537/2015 от 25.02.2015

Судья: Р.К. Галимов Дело №77-537/2015 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2015 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Э.М. Гилязетдиновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Р.Р. Даминова на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 января 2015 года.

Этим решением постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, от 15.10.2014 года в отношении Даминова Р.Р., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Даминова Р.Р., его защитника Андроновой Д.Р. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Р.К. Фаттаховой,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 15 октября 2014 года, Р.Р. Даминов привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Защитник Р.Р. Даминова – Д.Р. Андронова обратилась в районный суд с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления должностного лица.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Р.Р. Даминов просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда, производство по делу прекратить ввиду их незаконности и необоснованности.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, Р.Р. Даминов, будучи должностным лицом – генеральным директором ООО "Экком", 9 октября 2014 года примерно в 11 часов 00 минут по адресу: улица А.Кутуя, дом 163 а, города Казани, не соблюдал экологические и санитарно-эпидемиологические требования статей 10, 22, 39 п.3 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года, а также п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 "Гигиенического требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", п.п. 1.10 СП 2.1.7.1386-03 "Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", выразившиеся в отсутствии герметичности тары, обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями, в несогласовании класса опасности отходов с учреждением, осуществляющим санитарно-эпидемиологический контроль.

По данному факту 15 октября 2014 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан вынесено постановление о назначении административного наказания N 3039/с, которым Р.Р. Даминов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судья районного суда исходил из наличия в действиях Р.Р. Даминова состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Квалифицируя действия (бездействие) Р.Р. Даминова в соответствии с указанной нормой, должностное лицо указало на нарушение заявителем требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения Р.Р. Даминовым правонарушения, квалифицируемого по статье 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что Р.Р. Даминов не принял всех зависящих от него мер по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Следовательно, в действиях Р.Р. Даминова имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

С учетом всех значимых обстоятельств Р.Р. Даминову назначено наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение Р.Р. Даминова к административной ответственности является законным.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

Данных о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им соответствующих требований, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Указание в резолютивной части решении судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 января 2015 года часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ, является опиской, которая может быть устранена на основании статьи 29.12.1 КоАП РФ, при этом указанная описка не ставит под сомнение законность вынесенного по делу решения.

Обстоятельства дела судьей районного суда исследованы всесторонне, полно, объективно. Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного акта, по делу не допущено. В основу решения положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона, поэтому доводы жалобы о необоснованности судебного акта, не принимаются во внимание.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 января 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении Р.Р. Даминова оставить без изменения, жалобу Р.Р. Даминова – без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков