Решение по делу № 2а-542/2021 от 09.03.2021

Дело №2а-542/2021

67RS0007-01-2021-000524-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                  город Сафоново Смоленской области

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Горбачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> к Ковеченкову А. В. о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

дд.мм.гггг в Сафоновский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> к Ковеченкову А. В. о взыскании недоимки по страховым взносам в общей сумме 28 120 рублей 17 копеек.

Свои требования истец мотивирует тем, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Ковеченков А.В. являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, однако свои обязанности налогоплательщика не исполнил, страховые взносы, а так же пени не оплатил.

Представитель административного истца МРИ ФНС № ххх по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Ковеченков А.В. в судебное заседание так же не явился, о месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Ковеченков А.В. являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Ковеченков А.В. за 2017 год обязан был перечислить в бюджет за обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации 23 400 рублей 00 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 04 590 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой указанных взносов, административным истцом было направлено требование № ххх от дд.мм.гггг об уплате указанных сумм, а также пеней со сроком исполнения до дд.мм.гггг.

Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

На основании заявления административного истца, мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от дд.мм.гггг о взыскании с Ковеченкова А.В. указанной выше задолженности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности, имела место после 01 января 2017 года, то в силу закона она не может быть признана безнадежной к взысканию.

В силу указанных выше положений закона, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Вместе с тем, в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года №381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности принудительного взыскания указанных выше платежей, поскольку истцом пропущен срок на обращение в суд, так как с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться в суд не позднее 16 августа 2018 года, тогда как фактически обратился только в 21 декабре 2020 года, то есть спустя более чем два года со дня истечения указанного срока, а с настоящим иском в марте 2021 года.

При этом, суд не может удовлетворить ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, так как их доводы об отсутствии укомплектованности кадровым составом и о большом объеме работ, не могут быть признаны уважительными причинами в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области к Ковеченкову А. В. о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области.

Судья                                             В.Г.Соловьев