Решение по делу № 2-11/2022 (2-350/2021;) от 06.12.2021

УИД №58RS0014-01-2021-000809-22 (2-11/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей                         12 января 2022 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

представителя ответчика – ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской областив интересахКокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлениемв интересах Кокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Кокшаров А.В. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: сахарный диабет 2 типа, диабетическая дистальная симметричная полинейропатия, сенсомоторная форма, является инвалидом 3 группы. Кокшаров А.В. нуждается в тест -полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ему необходимо проводить самоконтроль гликемии в течение дня. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2007 года № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук. Однако, Кокшаров А.В. тест – полосками для глюкометра в 2021 году не обеспечивался, рецепты для получения тест - полосок ему не выписаны. Не обеспечениеКокшарова А.В. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда его здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Кокшарова А.В. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью; обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку Кокшарову А.В. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Кадомкина К.В. отказалась отисковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской областио возложении обязанности обеспечить Кокшарова А.В. тест - полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, поскольку в настоящее время заявки на приобретение в 2021 году тест-полосоклицам, включенным в Федеральный регистр, оплачены, в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. исковые требования прокурора Колышлейского района уточнила, просила обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку Кокшарову А.В. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год, уточненные исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - Кокшаров А.В.,надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика Евдошенко П.В., действующий на основании доверенности от 03.12.2021 года №, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что Кокшаров А.В. состоит на учете в ГБУЗ «Колыщлейская РБ» с диагнозом - сахарный диабет 2 типа, включен в Федеральный регистр граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств бюджета, является инвалидом 3 группы.Согласно действующему законодательству ему должны представляться тест –полоски для определения уровня глюкозы в крови. В течение 2021 года тест -полоски Кокшарову А.В. не представлялись в связи с недостаточным финансированием больницы на эти цели. После поступления исков прокурора Колышлейского района больница обратилась в Министерство здравоохранения Пензенской области, денежные средства для приобретения лекарств и изделий медицинского назначениядля больных сахарным диабетом, в том числе, тест - полосок, были выделены. В настоящее время Кокшарову А.В. выписаны рецептына получение тест-полосок к глюкометру в количестве 150 штук. На оставшееся количество тест-полосок в ближайшее время будет оформлен рецепт.

Заслушав прокурора Кадомкину К.В.,представителя ответчика Евдошенко П.В., исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 приведенного Федерального закона).

Пунктом 5 ч. 1ст. 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 части 2 статьи 73указанного Федерального закона от 21 ноября 2011 года обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласност. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе, сахарный диабет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно данному перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда отнесены, в том числе, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения лицам, страдающим диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела,Кокшаров А.В. состоит на учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: сахарный диабет 2 типа,диабетическая дистальная симметричная полинейропатия, сенсомоторная форма, включен в Федеральный регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению за счет средств федерального (регионального) бюджета, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию,инвалидность установлена на срок до 01.06.2022 года.

Кокшаров А.В. нуждается в тест-полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ему необходимо проводить самоконтроль гликемии в течение дня.

16.12.2021 года врачом ГБУЗ «Колышлейская РБ» выписаны рецептыКокшарову А.В. на получение тест-полосокв количестве 150 штук.

Согласно ПриказуМинздравсоцразвития России от 11.12.2007 года № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук.

Таким образом, в 2021 году Кокшарову А.В. в необходимом количестве тест-полоскидля определения глюкозы в крови к глюкометру не выданы, рецептына них в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год не выписаны.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки.

Не обеспечение Кокшарова А.В. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда его здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В. в судебном заседании указанные нарушения не оспаривал.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства Кокшарова А.В., выписываются рецепты на получение медицинских изделий –тест-полосок в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ», ОГРН 1025800812421, ИНН 5817000600, адрес места нахождения: Пензенская область, р.п.Колышлей, ул. Лесная, д. 18, произвести выписку Кокшарову Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

УИД №58RS0014-01-2021-000809-22 (2 - 11/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении гражданского дела в части

р.п. Колышлей                         12 января 2022 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

представителя ответчика – ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Кокшаров А.В. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: сахарный диабет 2 типа, диабетическая дистальная симметричная полинейропатия, сенсомоторная форма, является инвалидом 3 группы. Кокшаров А.В. нуждается в тест - полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ему необходимо проводить самоконтроль гликемии в течение дня. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2007 года № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук. Однако, Кокшаров А.В. тест – полосками для глюкометра в 2021 году не обеспечивался, рецепты для получения тест - полосок ему не выписаны. Не обеспечение Кокшарова А.В. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда его здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Кокшарова А.В. тест - полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью; обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку Кокшарову А.В. рецептов на тест - полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

В судебном заседании помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкина К.В. просила прекратить гражданское дело в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области в связи с отказом прокурора от них, поскольку в настоящее время заявки на приобретение в 2021 году тест-полосоклицам, включенным в Федеральный регистр, оплачены.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В., действующий на основании доверенности от 03.12.2021 года №, в судебном заседании против прекращения гражданского дела в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области не возражал.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Пензенской области иКокшаров А.В.,в интересах которого заявлен иск,надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Рассмотрев указанное ходатайство прокурора, суд считает возможным принять отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от заявленных требований в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе полностью или частично отказаться от иска.

Судом установлено, что отказ от части исковых требований заявлен прокурором Колышлейского района Пензенской области добровольно, является его свободным волеизъявлением, оформлен письменно, ему известны последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по гражданскому делу, отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и свободы истца и других лиц, в связи с чем может быть принят судом.

Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОП Р Е Д Е Л И Л:

Отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от исковых требований по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейскаярайонная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения в части заявленных требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кокшарова А.В. тест – полосками дляглюкометра в соответствии с имеющейся потребностью - принять.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кокшарова Александра Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения в части заявленных исковых требованийк Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кокшарова А.В. тест – полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня его вынесения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова