Решение по делу № 33-2130/2021 от 01.06.2021

    Судья Лемешко А.С.                                                    Дело № 2-1383/2020

    (первая инстанция)

    № 33-2130/2021

      (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Балацкого Е.В.,

судей                     - Герасименко Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре                - Матвеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (г. Севастополь), Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

     заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (<адрес>), Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просила признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с истцом и членами ее семьи в составе: ФИО6, ФИО7, Васильева А.А. договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что истец являлась супругой военнослужащего ФИО4, которому на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ 1997 ОМИС КЧФ предоставлено право на занятие двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выписке из приказа по личному составу командующего КЧФ № от ДД.ММ.ГГГГ капитан-лейтенант ФИО4 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья с выслугой лет в календарном исчислении 18 лет 06 месяцев, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев.

Приказом командующего КЧФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение исключено из числа служебных квартир. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут. ФИО4 снялся с регистрационного учета по спорной квартире и выехал на другое место жительства. Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор найма спорного жилого помещения с ФИО4 на ФИО1 Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 - наниматель, ФИО5 – сын нанимателя, ФИО6 – супруг нанимателя, ФИО7 – сын нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ в заключении договора, поскольку у ФГКУ «Крымское ТУИО» не имеется полномочий по передаче данного жилья в собственность граждан, заявитель не относится к категории лиц, подлежащих жилищному обеспечению со стороны Министерства обороны РФ. В связи с чем истец обратилась в суд.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя отДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные приведенным в исковом заявлении. Кроме того, указывает, что суд первой инстанции не дал правовой оценки правоотношениям, связанным с возникновением у ФИО1 права пользования жилым помещением. Расторжение брака с супругом военнослужащим не прервало ее право пользования жильем в силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд не принял во внимание, что утрата помещением статуса служебного жилого помещения повлекла к нему применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и применил нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих». После того, как истцу в 2001 году предоставлено жилье, правоотношения по предоставлению и обеспечению жильем военнослужащего и членов его семьи прекратили свое действие и вступили в действие нормы, регулирующие правоотношения по пользованию жильем. Ссылка ответчика на отсутствие у него полномочий на заключение договора социального найма, ввиду расторжения брака с супругом – военнослужащим несостоятельна, поскольку эти полномочия определены частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правоотношения социального найма возникли с даты передачи жилого помещения в собственность государства в 2018 году.

Министерством обороны Российской Федерации поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых оно просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворена.

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в признании права пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по улице Будищева в городе Севастополе на условиях социального найма.

В указанной части по делу принято новое решение, которым за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители третьих лиц – Министерства обороны РФ ФИО8 и ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ ФИО2, каждый в отдельности, доводы апелляционной жалобы не признали, полагали решение суда законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, об уважительности причин неявки не сообщили. В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно сведениям из ЕГРН за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, право на оперативное управление закреплено за ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось военнослужащему ФИО4 и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, как служебное жилое помещение на время прохождения службы.

Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> исключена из числа служебных.

Истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи военнослужащего.

Брак между сторонами в 2002 году был расторгнут, ФИО4 выехал из спорного жилого помещения, был снят с регистрационного учета и убыл к новому месту постоянного проживания в <адрес>.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к 1997 Отделению Морской инженерной службы Черноморского флота, Домоуправлению-1 Черноморского флота был изменен договор найма спорного жилого помещения с ФИО4 на ФИО1

При этом, как усматривается из материалов дела доказательства постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют. Истец была вселена в спорное жилое помещение как член семьи военнослужащего, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла. В настоящее время брак с военнослужащим расторгнут. Сведений о передаче квартиры № № по адресу: <адрес> в собственность города Севастополя, влекущих возникновение оснований на обращение с заявлением в уполномоченный орган с целью заключения договора социального найма, не представлено.

Поскольку ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, то в соответствии с нормами ЖК РФ она не вправе претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. Указанная позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки истца на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ не являются безусловным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 Кроме того, истцом не предпринимались меры к исполнению решения данного суда. На спорную квартиру в настоящее время зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны РФ. Преюдициального значения для разрешения настоящего дела решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (г. Севастополь), Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении квартиры № расположенной по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-229 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий                     Е.В. Балацкий

Судьи                                 Е.В. Герасименко

                                    А.В. Ваулина