Решение по делу № 2а-632/2020 от 10.03.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года                                <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маркеловой Зои Германовны к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, возмещении судебных расходов,

                  УСТАНОВИЛ:

Маркелова З.Г. обратилась в суд с административным иском к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным и отмене заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №б/н об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности признать непригодным для проживания жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему административному делу в части предъявленных Маркеловой З.Г. административных исковых требований к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным и отмене заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отказом административного истца Маркеловой З.Г. от указанных исковых требований.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

Истица Маркелова З.Г. является нанимателем <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики. Маркелова З.Г. обращалась с заявлением по вопросу обследования квартиры на предмет ее соответствия жилому помещению, однако, ею было получено заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) об оценке соответствия жилого помещения по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ. По данному заключению жилой <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для проживания. По мнению административного истца, при вынесении данного заключения межведомственной комиссией не было принято во внимание техническое заключение по результатам комплексного обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, выполненное ООО «ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ БЮРО», согласно которому указанный многоквартирный жилой дом имеет степень износа 55%, его следует признать непригодным для проживания, капитальный ремонт нецелесообразен.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Маркелова З.Г. является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и МУП Чебоксарского района «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства», год постройки здания 1968, на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания составил 55%.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № б/н межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), составленному по результатам обследования жилой <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, пригоден для проживания.

Административный истец просит обязать административного ответчика администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики признать спорный жилой дом непригодным для проживания.

Однако, разрешение настоящего спора путем возложения обязанности на администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по признанию спорного жилого дома непригодным для проживания является неправильным.

Так, в силу ч. 4 адрес ст. 15 адреса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от дата N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Маркеловой Зои Германовны к администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности признать непригодным для проживания жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         А.В. Егорова