Решение по делу № 2-382/2024 (2-4820/2023;) от 19.09.2023

Дело № 2-382/2024 (УИД 42RS0009-01-2023-008111-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Балясниковой В.С., с участием прокурора Шестера Л.А., представителя истца/ ответчика КемГУ Салтыковой С.С., ответчика Халиуллина Р.Ш., действующего также в качестве представителя ответчика Халиуллиной С.М., представителя ответчика Халиуллина Р.Ш. Верилова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный университет» к Халиуллину Рафику Шамиловичу, Халиуллиной Сании Мансуровне, Халиуллиной Зульфие Рафиковне о выселении,

по встречному иску Халиуллина Рафика Шамиловича, Халиуллиной Сании Мансуровны, Халиуллиной Зульфии Рафиковны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кемеровский государственный университет» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет» обратилось в суд с иском к Халиуллину Рафику Шамиловичу, Халиуллиной Сании Мансуровне, Халиуллиной Зульфие Рафиковне о выселении.

Требования мотивированы тем, что Халиуллин Рафик Шамилович состоял в трудовых отношениях с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кемеровский государственный университет» (далее - КемГУ) в период с **.**.**** по **.**.****, что подтверждается архивной справкой ### от **.**.****.

Халиуллину Р.Ш. как сотруднику КемГУ по договору найма было предоставлено жилое помещение по адресу: ....

В настоящее время Халиуллин Р.Ш. проживает в комнате ### в общежитии по адресу: г.... Совместно с нанимателем в комнате общежития проживают его жена Халиуллина Сания Мансуровна и дочь Халиуллина Зульфия Рафиковна.

Общежитие, в котором находится комната ###, передано в оперативное управление истца, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (государственная регистрация права произведена **.**.**** ###).

На сегодняшний день договор найма на проживание в указанной выше комнате с ответчиками не заключался. Ни работниками, ни обучающимися они не являются.

Письмом от **.**.**** ### истец предупредил ответчиков о том, что при непредставлении документов, подтверждающих право на проживание в жилом помещении в течение **.**.**** со дня получения письма и неосвобождении указанного помещения, КемГУ будет вынужден обратиться в суд.

До настоящего времени жилое помещение - комната ### в общежитии КемГУ ответчиками не освобождена, документы, подтверждающие право на проживание в жилом помещении не представлены.

Основания для дальнейшего проживания ответчиков в комнате отсутствуют. Ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Возражая против удовлетворения иска, Халиуллины обратились к КемГУ со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение было предоставлено семье Халиуллиных как нуждающимся в улучшении жилищных условий в **.**.**** Халиуллин Р.Ш., его супруга Халиуллина С.М. были прописаны по месту жительства с **.**.****, их дочь Халиуллина З.Р. с **.**.****

Переселялась семья ответчиков из жилого помещения, принадлежащего ответчику Халиуллину на условиях социального найма, которое он передал в жилой фонд КемГУ, о чём он пояснил в предварительном судебном заседании.

Из выписки ЕГРН следует, что спорное жилое помещение является собственностью РФ с **.**.****, в оперативное управление КемГУ жилое помещение передано также **.**.****. Договор найма специализированного жилого помещения с Халиуллиным Р.Ш. заключен в **.**.****, то есть уже после вселения Халиуллиных. Спорное жилое помещение в момент вселения в Халиуллиных не было отнесено к служебному жилому помещению, оно предоставлялось как жилое помещение государственного жилого фонда в бессрочное пользование. Также бессрочное пользование жилого помещения подтверждается и регистрацией по месту жительства семьи ответчика.

Халиуллин Р.Ш. состоял на очереди как нуждающийся в жилом помещении с **.**.****, в связи с чем ему и было предоставлено жилое помещение. Семья истцов вселялась не в служебное жилое помещение, помещение предоставлялось в бессрочное пользование и в силу закона они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Определением суда от **.**.****, занесенным в протокол судебного заседания встречный иск Халиуллиных к КемГУ принят для рассмотрения совместно с первоначальным иском по делу.

В судебном заседании представитель истца/ ответчика КемГУ Салтыкова С.С., действующая по доверенности от **.**.**** ### (том 1 л.д. 11-12), поддержала доводы иска КемГУ, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик/истец Халиуллин Р.Ш., действующий также в качестве представителя ответчика/истца Халиуллиной С.М. по доверенности от **.**.**** ### (том 1 л.д. 58), представитель ответчика/истца Халиуллина Р.Ш. Верилов А.В., действующий по доверенности от **.**.**** ### (том 1 л.д. 59), в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований Халиуллиных, просили в иске КемГУ отказать.

Ответчики/истцы Халиуллина С.М., Халиуллина З.Р. в суд не явились, извещены надлежаще о слушании дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие (том 1 л.д. 87, 225).

Третьи лица – Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, МТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской области, администрация г. Кемерово, представителей в суд не направили, извещены надлежаще о слушании дела.

Прокурор Шестера Л.А. в заключении полагала исковые требования КемГУ не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения. Встречные исковые требования сочла обоснованными.

С учетом мнения представителя истца/ответчика, ответчика/истца Халиуллина Р.Ш., представителя ответчика/истца Халиуллина Р.Ш. Верилова А.В., прокурора суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей, суд, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет

пенсионеры по старости, персональные пенсионеры

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Из изложенных норм права, разъяснений Верховного суда РФ следует, что как прекращение договоров найма специализированных жилых помещений, так и их расторжение влечет возникновение у нанимателей и членов их семей обязанности освободить занимаемые ими помещения и в случае отказа добровольно освободить такие жилые помещения указанные граждане по общему правилу подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 2 приведенной статьи, в частности, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, пенсионеры по старости, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Халиуллин Рафик Шамилович, **.**.****, состоял в трудовых отношениях с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кемеровский государственный университет» (далее - КемГУ) в период с **.**.**** по **.**.****, что подтверждается архивной справкой ### от **.**.**** (том 1 л.д. 21), уволен с истечением срока трудового договора п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от **.**.**** ###).

**.**.**** между КемГУ и Халиуллиным Р.Ш. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии ### КемГУ, согласно которому ответчику/истцу и членам его семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящее в государственной собственности – квартира площадью 43,2 кв.м, расположенная в общежитии ### КемГУ по адресу: ... (том 1 л.д. 22-25).

Согласно п. 1.2 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой.

В соответствии с п. 1.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Халиуллина Сания Мансуровна, **.**.****, Халиуллина Зульфия Рафиковна, **.**.****, ЛИЦО_5.

Настоящий договор заключается на время работы (п. 1.5 договора).

Согласно п. 5.4. договора договор прекращается в связи с утратой (разрушением жилого помещения), со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока обучения.

Фактически спорное жилое помещение семья Халиуллиных занимает с **.**.****, о чем ответчик/истец пояснил в судебном заседании. Кроме того, в соответствии с адресными справками от **.**.**** Халиуллины С.М. и Р.Ш. зарегистрированы по адресу: ... с **.**.****, их дочь Халиуллина З.Р. зарегистрирована по адресу: ... с **.**.**** (том 1 л.д. 53).

Со слов Халиуллина Р.Ш. следует, что в квартиру по адресу г... он и его супруга были вселены в **.**.****, поскольку он работал в университете. До заселения в спорную квартиру Халиуллин Р.Ш. являлся нанимателем квартиры по адресу: ..., по его заявлению произведен обмен жилыми помещениями: он передал КемГУ квартиру по адресу: ..., взамен получил спорную квартиру.

Доводы ответчика/истца подтверждаются справкой ЛИЦО_19 от **.**.**** ### о том, что на **.**.**** он стоял на учете для получения жилой площади КемГУ. Дата постановки на учет **.**.****, очередь ###. Фактически очередь сохранялась до **.**.**** (том 1 л.д. 79).

Согласно архивной поквартирной карточке на квартиру по адресу: ... Халиуллин Р.Ш. был зарегистрирован в этой квартире с **.**.**** по **.**.****, убыл на адрес: ... (в карточке отметка об обмене) (том 1 л.д. 185).

В заявлении ректору КемГУ от **.**.**** Халиуллин Р.Ш. просил улучшить жилищные условия (том 1 л.д. 181), на что получил одобрение ЛИЦО_20 (том 1 л.д. 182-183).

В соответствии со списком сотрудников КемГУ, стоящих на учете для получения жилой площади на **.**.****, утвержденным председателем профкома КемГУ **.**.****, Халиуллин Р.Ш. включен в данный список составом семьи Халиуллина С.М., дочери Халиуллина З.Р., ЛИЦО_5 (том 1 л.д. 184).

Согласно справке ЛИЦО_21 от **.**.**** с **.**.**** по **.**.**** по адресу: ... была зарегистрирована ЛИЦО_13

Как видно из архивной справки КемГУ от **.**.**** ### ЛИЦО_6, **.**.****, работала в КемГУ с **.**.**** по **.**.**** (том 1 л.д. 226).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что в общежитии по ... он проживает с **.**.****, знаком с семьей ответчика. Квартиру ### по ... ответчик получил как работник КемГУ. Свидетель №1 также претендовал на эту квартиру, но у Халиуллина Р.Ш. было приоритетное право, так как он передал университету свое жилье. Об этом Свидетель №1 сообщили в профкоме, когда обосновывали отказ в предоставлении квартиры ###. ЛИЦО_17 проживали в квартире вместе с дочерями, сейчас живут втроем: Халиуллин Р.Ш., Халиуллина С.М., Халиуллина З.Р., они никогда не выезжали из квартиры, постоянно проживают в квартире, поддерживают жилье в надлежащем виде, регулярно делают необходимый ремонт, оплачивают ЖКУ.

Свидетель ЛИЦО_14 суду пояснил, что проживает по адресу: .... Являлся работником КемГУ с **.**.**** по **.**.****. Знаком с Халиуллиными. Свидетель также состоял на учете нуждающихся в получении жилья, в **.**.**** ректор предложил ему обмен его квартиры по ... на квартиру по .... Свидетель согласился, сдал ордер на квартиру по ... в профком и получил квартиру ### по .... Квартиру по ... передали другому работнику КемГУ. При этом никакие договоры не заключались, по адресу: ... свидетеля прописали в паспортном столе. Со слов ЛИЦО_16 ЛИЦО_14 известно, что ответчик тоже передал свою КГТ в обмен на квартиру по ... в **.**.****, с этого времени Халиуллины постоянно проживают в квартире ###.

В соответствии со справками ЛИЦО_22 и ЛИЦО_23 от **.**.**** сведения о наличии объектов недвижимого имущества по Кемеровской области, принадлежащих на праве собственности до **.**.**** Халиуллину Р.Ш., Халиуллиной С.М., Халиуллиной З.Р. отсутствуют (том 1 л.д. 94-96).

Халиуллина С.М. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до **.**.****, что подтверждается справкой ЛИЦО_24 от **.**.**** (том 1 л.д. 74).

На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, семья Халиуллиных не состоит, что следует из ответа КЖВ администрации г. Кемерово от **.**.**** (том 1 л.д. 125).

По данным Управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово от **.**.**** малоимущими Халиуллины не являются (том 1 л.д. 143).

В совокупности приведенные обстоятельства подтверждают то, что семья Халиуллиных занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, квартира была предоставлена Халиуллину Р.Ш. на состав семьи, включая ответчиков, как сотруднику КемГУ в **.**.****. При этом между сторонами произошел обмен жилыми помещениями, Халиуллин Р.Ш. передал КемГУ ранее занимаемую им квартиру по адресу ... в обмен на спорную квартиру, что не противоречило действовавшему на тот период времени законодательству. КемГУ принял переданную Халиуллиным Р.Ш. квартиру по ... и предоставил ее другому работнику – ЛИЦО_13

Халиуллины до настоящего времени постоянно проживают в спорной квартире, кроме ЛИЦО_5, которая долгое время в квартире не живет, переехала на другое постоянное место жительства. Фактически ответчики/истцы выполняют обязанности нанимателя спорной квартиры, несут бремя содержания жилья, оплачивают ЖКУ.

Распоряжением Минобрнауки от 01.11.2019 №450-р переданное ЛИЦО_16 жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд отнесением к жилым помещениям в общежитиях, находящихся в собственности Российской Федерации и закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением (в данном случае КемГУ) (том 1 л.д. 27-28,29).

Право оперативного управления КемГУ в отношении общежития по адресу: ... зарегистрировано в ЕГРН **.**.****, что подтверждается выпиской из ИГРН от **.**.**** (том 1 л.д. 31-39).

Также судом установлено, что согласно уведомлению Росреестра от **.**.**** Халиуллина З.Р. правами на жилые помещения не обладает (том 1 л.д. 57).

Согласно выпискам из ЕГРН от **.**.**** Халиуллин Р.Ш., Халиуллина С.М. являются собственниками, по 1/2 доли у каждого, в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... **.**.****. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от **.**.**** (том 1 л.д. 99-100, 101).

Обращаясь в суд с настоящим иском, КемГУ ссылается на то, что ответчикам/истцам спорное жилье было предоставлено в качестве служебного и в связи с прекращением трудовых отношений между КемГУ и Халиуллиным Р.Ш. они должны освободить квартиру.

Согласиться с доводами истца/ответчика суд не может.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 41 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии со статьями 101, 105 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В материалы дела не представлены доказательства того, что на момент предоставления истцам спорного жилого помещения принималось решение о включении его в число служебных.

В силу прямого указания п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 указанного Положения № 3 установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Как предусмотрено ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как устанавливала ст. 7 ЖК РСФСР (действовавшего в 1994 году на момент возникновения спорных правоотношений) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

На основании ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Как предусмотрено ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.?

Ст. 29 ЖК РСФСР предусматривалось, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем-жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.69 Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Поскольку Халиуллин Р.Ш. был вселен в спорное жилое помещение в 1994 году на законных основаниях, с согласия наймодателя КемГУ, в результате обмена ордеров, то он приобрел право пользования жилым помещением.

Халиуллина С.М. является женой нанимателя Халиуллина Р.Ш., была вселена в спорную квартиру именно как член семьи Халиуллина Р.Ш., а их дочь Халиуллина З.Р. с рождения проживает в этой квартире, зарегистрирована в ней в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства родителей, то в силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса РФ Халиуллины С.М., З.Р. приобрели равные с нанимателем Халиуллины Р.Ш. права в отношении жилого помещения, в том числе право пользовании этим жилым помещением.

Принимая во внимание приведённые выше нормы права о сохранении за нанимателями и членами их семей права пользования жилым помещением на условиях социального найма при наличии доказательств законности возникновения права пользования, учитывая, что Халиуллины более **.**.**** используют предоставленную квартиру по адресу: ... в качестве постоянного и единственного места жительства, выполняя обязанности нанимателей в полном объеме, суд полагает правильным признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: г. Кемерово, ... на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах требования КемГУ о выселении ответчиков/истцов из спорной квартиры удовлетворению не подлежат.

Также суд учитывает и то, что ответчик Халиуллин Р.Ш. проработал в КемГУ более **.**.**** и вышел на пенсию как сотрудник КемГУ, ответчик Халиуллина С.М. является инвалидом, а ответчик Халиуллина З.Р. не имеет прав на другое жилое помещение. Данные обстоятельства также препятствуют суду выселить ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Доводы КемГУ об обратном основаны на неверном толковании норм права, действовавших в момент возникновения спорных правоотношений и действующих в настоящее время.

Поскольку по существу исковые требования КемГУ оставлены без удовлетворения, то и требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный университет» к Халиуллину Рафику Шамиловичу, Халиуллиной Сании Мансуровне, Халиуллиной Зульфие Рафиковне о выселении, требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Халиуллина Рафика Шамиловича, Халиуллиной Сании Мансуровны, Халиуллиной Зульфии Рафиковны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кемеровский государственный университет» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Халиуллиным Рафиком Шамиловичем, Халиуллиной Санией Мансуровной, Халиуллиной Зульфией Рафиковной право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024.

Копия верна судья Т.А. Шурхай