Решение по делу № 2-415/2017 от 24.07.2017

№2-415/2017

РЕШЕНИЕ                                              

      Именем Российской Федерации

г. Трубчевск                                                                                       15 августа 2017 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи         Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием представителя Юровской сельской администрации Чубченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юровской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием Юровское сельское поселение Трубчевского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Юровская сельская администрация Трубчевского <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности за муниципальным образованием «Юровское сельское поселение» на четыре невостребованных земельных долей принадлежавших при жизни: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, общей площадью 19,2 га находящихся в границах Юровского сельского поселения, на земельном участке с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа президента РФ Постановлением администрации Трубчевского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан АО «Юрово» закреплены земельные доли (паи) в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища по 4,8 га каждому.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» Юровской сельской администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего АО «Юрово»      невостребованными, в связи с тем, что собственники земельных долей не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Администрацией утвержден список невостребованных земельных долей, который опубликован в соответствии с законом в газете «Земля Трубчевская», а также размещен на информационных стендах поселения.

После публикации списка лиц возражений не последовало. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось, из-за отсутствия кворума.

По сведениям, полученным Юровской сельской администрации от Отдела ЗАГС Трубчевского <адрес> вышеуказанные граждане владельцы невостребованных земельных долей умерли. По уведомлению Федеральной кадастровой палаты по <адрес> права указанных лиц на объекты недвижимого имущества в ЕГРН не зарегистрированы.

Представитель Юровской сельской администрации Чубченко М.В. в судебном заседании требования уточнил, представил суду выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указал, что кадастровый номер земельного участка в исковом заявлении указан ошибочно, просил признать права собственности за муниципальным образованием «Юровское сельское поселение» на четыре невостребованные условные земельные доли общей площадью 19,2 га находящиеся в границах Юровского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, дело просил рассмотреть в отсутствие их представителя. Возражений на иск не имеет.

         Третье лицо - представитель администрации Трубчевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о рассмотрении дела без участи представителя администрации Трубчевского муниципального района, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - представитель федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в суд не явился, дело отложить не просил.

При таких изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон, с учетом их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из копий свидетельств на право собственности на землю следует, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АО «Юрово» являются вышеперечисленные граждане, каждому из них было выделено по 4,8 га условной земельной доли из земель сельхозназначения.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ (в редакции, действующей с 01 июля 2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Администрацией Трубчевского района Брянской области вынесено постановление №148 от 17.03.1994 г. о закреплении в долевую собственность граждан АО «Юрово» земельных долей (паев). На основании указанного постановления гражданам выданы свидетельства о праве собственности на условную земельную долю без выдела в натуре.

Юровская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и который был опубликован в газете «Земля Трубчевская» №66 от 05.09.2014 г. и размещен на информационных стендах сельского поселения. С момента публикации и до 22.07.2015 г в Юровскую сельскую администрацию возражений в письменной и устной форме не поступало.

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников коллективно-долевой собственности на земельный участок, которое созывалось 25.07.2015 г. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы Юровской сельской администрации №93 от 28.07.2015 г. утвержден Список граждан, не востребовавших свои земельные доли, в котором указаны, в том числе и вышеперечисленные граждане.

Согласно пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от собственников земельной доли либо его родственников в Юровскую сельскую администрацию не поступило, таким образом, процедура признания доли невостребованной ими была соблюдена.

По сведениям Отдела ЗАГС Трубчевского района Брянской области, лица указанные в исковом заявлении умерли /л.д.50-53/

Из ответов нотариусов Трубчевского нотариального округа Колодницкой Л.И. и Чавгун Т.М., в компетенцию которых входят обязанности по оформлению наследственных прав в отношении умерших (выданных по запросу суда) следует, что наследственных дел к имуществу вышеуказанных лиц в их производстве не имеется.     Судом также не установлено других наследников из чего следует, что свидетельства о праве на наследство после смерти наследодателей нотариусами Трубчевского нотариального округа, по месту открытия наследства не выдавалось.

По сведениям Управления Росреестра по Брянской области права вышеуказанных лиц на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Управления Росрееста по Брянской области в ЕГРН отсутствуют. Доказательств, подтверждающих, что последние при жизни распорядились принадлежавшими им земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области.

С учетом изложенного, принимая во внимание, чтов силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками условных земельных долей действий по распоряжению земельными паями при жизни - т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Юровским сельским поселением Трубчевского муниципального района на невостребованные земельные доли.

Государственная пошлина не подлежит взысканию в силу ст. 333.36 ч.1 п.19 НК РФ, поскольку как истец, так и ответчик от ее уплаты освобождены.      

       Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юровской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Юровское сельское поселение» Трубчевского района Брянской области право муниципальной собственности на четыре невостребованные условные земельные доли, общей площадью 19,2 га, на земельном участке с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 и расположенные в границах Юровского сельского поселения, Трубчевского муниципального района, бывшего ОА «Юрово».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                     Судья:               Л.В. Лагуточкина

        Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.