Решение по делу № 33-11429/2023 от 28.11.2023

Судья: Байскич Н.А. Докладчик: Макарова Е.В. Дело №33-11429/2023 (2-1951/2023) УИД 42RS0010-01-2023-001670-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г.Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Макаровой Е.В., Слепцовой Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Одногуловой И.А.

на решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2023 года

по иску Одногуловой Ирины Александровны к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛА:

Одногулова И.А., действуя в лице своего представителя Одногулова Ф.З., обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о защите прав потребителей, указывая на то, что она зарегистрирована в жилом доме, расположенном в "адрес". С ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключён договор электроснабжения дома, электроэнергия используется для личных бытовых нужд, что подтверждается квитанциями оплаты за потреблённую электроэнергию. При оплате за потреблённую электроэнергию в местах оплаты – кассе ответчика и почтовом отделении АО «Почта России» во всех выдаваемых квитанциях оплаты указана её фамилия, имя и отчество, а также адрес проживания, несмотря на неоднократные обращения к ответчику прекратить указывать её фамилию, имя и отчество в квитанциях оплаты. Кроме того, почтальоном неоднократно доставлялись счета на оплату за электроснабжение, которые вручались не лично проживающим в жилом доме гражданам, а были вложены в почтовый ящик. В счетах на оплату за электроснабжение также указаны её фамилия, имя и отчество, адрес регистрации.

Между ответчиком и АО «Почта России» заключён договор на оказание услуг по доставке счетов гражданам-потребителям, копия которого была передана ответчиком. Учитывая, что право ответчика заключать с АО «Почта России» договор о доставке платёжных документов за услугу электроснабжения гражданам-потребителям, о чём прописано в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, ответчик был обязан получить её согласие на передачу указанных функций АО «Почта России», в противном случае, поручение ответчика незаконно. Соответственно, обработка её персональных данных АО «Почта России» также незаконна. Ответственность перед ней за действия АО «Почта России» несёт заказчик по договору, то есть ответчик (пункт 5 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных»). Принимая во внимание положения Федерального закона «О персональных данных», ответчик, который привлекает третье лицо, в данном случае АО «Почта России», для оказания услуг по доставке платёжных документов за электрическую энергию потребителю-физическому лицу, в связи с чем неизбежна передача указанной организации её персональных данных, обязан получить её согласие на передачу персональных данных АО «Почта России».

Одногулова И.А. просила признать передачу её персональных данных ПАО «Кузбассэнергосбыт» без её согласия АО «Почта России» незаконным. Обязать ответчика не указывать в квитанциях оплаты за потреблённую электроэнергию её фамилию, имя, отчество. Взыскать с ПАО «Кузбассэнергосбыт» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26.09.2023 в удовлетворении исковых требований Одногуловой И.А. к ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о признании передачи персональных данных Одногуловой И.А. ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» без согласия Одногуловой И.А. АО «Почта России», обязании ответчика не указывать в квитанциях оплаты за потреблённую энергию фамилию, имя и отчество Одногуловой И.А., взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб. отказано.

В апелляционной жалобе Одногулова И.А. просит отменить решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26.09.2023, принять по делу новый судебный акт, которым её исковые требования удовлетворить. Указывает, что суд при принятии решения взял за основу возражения ответчика, не дав оценки её письменным пояснениям, являющимся одним из видов доказательств. Полагает, что при заключении ответчиком с третьим лицом АО «Почта России» договора о доставке платёжных документов гражданам-потребителям ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязано было получить согласие граждан-потребителей на передачу указанных функций АО «Почта России». В противном случае, данное поручение и соответственно обработка персональных данных АО «Почта России» незаконны. Согласие на обработку персональных данных она не давала, доказательств получения данного согласия ответчиком не предоставлено, как не предоставлено и доказательств наличия её персональных данных в общедоступном источнике, из которого они взяты для их обработки. Доказательств её согласия на передачу персональных данных третьим лицам в материалах дела также не имеется. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Полагает, что поскольку ответчиком были нарушены её права, имеются основания для возмещения морального вреда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (часть 1 статьи 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (часть 1 статьи 24).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, под которой понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, урегулированы положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Одногулова И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", истец также имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 21.05.2002, что сторонами не оспаривалось. ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне своей деятельности на территории Кемеровской области в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 №244.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (пункт 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442)). Следовательно, между Одногуловой И.А. и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключён договор энергоснабжения, что также подтверждается квитанциями об оплате фактически потреблённой электроэнергии (л.д.11-13, 14-15, 39-42).

В целях оказания услуг по доставке счетов гражданам-потребителям ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключило договор на оказание указанных услуг №42-03-03-ИД-6/21-ПУ8-2021 от 01.01.2021 с АО «Почта России». Согласно условиям данного договора доставка счетов осуществляется гражданам-потребителям: по частному сектору до почтовых ящиков адресатов (в случае отсутствия почтовых ящиков счета оставляются в границах домовладения) (пункт 1.4 договора). Пунктом 1.7 установлено, что договор заключается во исполнение договоров энергоснабжения, заключённых ПАО «Кузбассэнергосбыт» с гражданами-потребителями. В связи с этим, ПАО «Кузбассэнергосбыт» поручает исполнителю производить обработку персональных данных граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в объёме, необходимом для исполнения настоящего договора, а исполнитель обязуется соблюдать конфиденциальность переданных персональных данных и обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (л.д.16-17, 46-50).

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что суду не представлено доказательств, подтверждающих несоблюдение ответчиком принципов и правил обработки персональных данных Одногуловой И.А., повлекших нарушение её личных неимущественных прав, а также причинение каких-либо физических или нравственных страданий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442) электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения ООО «Кузбасская энергосетевая компания» приняло на себя обязательства по исполнению комплекса работ, связанных с ограничениями режимов потребления электроэнергии потребителями, имеющим договоры на электроснабжение с ПАО «Кузбассэнергосбыт», проверку приборов учёта на соответствие действующим нормативно-техническим актам, снятие показаний приборов учёта у абонентов-физических лиц.

Соответственно, при исполнении ответчиком возложенных на него в силу договора энергоснабжения и Гражданским кодексом Российской Федерации обязательств ПАО «Кузбассэенргосбыт» вправе осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных потребителей в объёме, необходимом для исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по подготовке и выставлению платёжных документов на оплату услуг.

В силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом и допускается при условии, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Согласно пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, в том числе и персональные данные о гражданине-потребителе.

Пунктом 6.3 типового договора энергоснабжения с гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, размещённого на официальном сайте ПАО «Кузбассэнергосбыт», предусмотрено, что в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» потребитель даёт своё согласие гарантирующему поставщику на обработку собственных персональных данных и их передачу третьим лицам во исполнение настоящего договора.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ПАО «Кузбассэнергосбыт», являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, вправе без согласия истца передать его персональные данные в АО «Почта России» для исполнения им обязательств по договору энергоснабжения, что необходимо для достижения целей, предусмотренных вышеназванными нормами законодательства, исполнения договорных отношений, стороной которых являются субъекты персональных данных: истец и члены его семьи, осуществления прав и законных интересов оператора – ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции оставлено без внимания, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не соблюдены требования закона по принятию правовых, организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, выразившиеся в том, что счета на оплату за потреблённую энергию доставляются в таком виде, при котором не исключается доступ третьих лиц к персональным данным, отклоняются судебной коллегией, поскольку в соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что применяемый исполнителем способ доставки счетов не соответствует какому-либо порядку, либо позволяет раскрыть персональные данные потребителя третьим лицам.

Доказательств того, что договор энергоснабжения между Одногуловой И.А. и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключался на иных условиях, в том числе, не предусматривающих согласие потребителя гарантирующему поставщику на обработку собственных персональных данных и их передачу третьим лицам во исполнение настоящего договора, в материалах дела не имеется. При исполнении ответчиком возложенных на него обязательств по договору энергоснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт» вправе осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных потребителей в объёме, необходимом для исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по подготовке и выставлению платёжных документов на оплату услуг.

Указание в жалобе о нарушении прав истца действиями ответчика не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку доказательств нарушения ответчиком прав и законных интересов истца не представлено, как и не представлено доказательств претерпевания физических и нравственных страданий вследствие неправомерных действий ответчика, в связи с чем суд первой инстанции также обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оснований к иной оценке представленных доказательств судебная коллегия не усматривает, требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом выполнены. Как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации, оценка доказательств и отражение её результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 №13-П).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объёме, который позволил суду разрешить спор.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Одногуловой Ирины Александровны без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Е.В. Макарова

Е.В. Слепцова