Решение по делу № 2-547/2018 от 30.05.2018

          Дело № 2-547/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь                                                                                             14 июня 2018 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой А.В.

при секретаре Гришиной Т.П.,

с участием старшего помощника Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /Гарин В.Н./ ,

представителя ответчика – /Сакардин А.В./ , действующего на основании доверенности от <Дата обезличена> (л.д. 48),

представителя третьего лица – ОНП и ПР по Россошанскому району Воронежской области – /Моргунов А.И./ , действующего на основании доверенности № от <Дата обезличена> (л.д. 49)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Россошанская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и в сфере обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с заявлением, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Россошанская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и в сфере обеспечения пожарной безопасности, ссылаясь при этом на следующее.

В ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении и в сфере обеспечения пожарной безопасности в БУЗ ВО «Россошанская РБ» были выявлены нарушения.

В частности, установлены нарушения ответчиком Правил противопожарного режима и иных нормативных документов по пожарной безопасности а именно: администрацией БУЗ ВО «Россошанская РБ» не дооборудованы помещения амбулатории с. Евстратовка Россошанского района автоматической пожарной сигнализацией, не дооборудованы подвальные помещения автоматической пожарной сигнализацией в здании лечебного корпуса по адресу: г.Россошь, ул. Пролетарская, д. 59, в зданиях детского и акушерского отделения по адресу: г.Россошь, пл. Пески,д.1, в здании взрослой поликлиники по адресу: г.Россошь, ул. Белинского, д.27; помимо этого, в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация на первом этаже акушерского отделения, что является нарушением Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

Межрайпрокурором 03.11.2017г. в адрес главного врача БУЗ ВО «Россошанская РБ» было вынесено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Однако, как показала проверка в порядке контроля, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Старший помощник Россошанского межрайпрокурора /Гарин В.Н./ пояснил суду, что данные нарушения угрожают жизни и здоровью нее только персоналу и пациентам отделений, но и гражданам, обращающимся за медицинской помощью, создают угрозу уничтожению материальных ценностей, лекарственных препаратов, приобретенных и поставленных за счет бюджетных средств РФ. В связи с тем, что до настоящее время ответчиком выявленные нарушения не устранены в добровольном порядке, прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил суд обязать БУЗ ВО «Россошанская РБ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения, а именно: дооборудовать помещения амбулатории с. Евстратовка Россошанского района, дооборудовать подвальные помещения автоматической пожарной сигнализацией детского и акушерского корпуса, лечебного корпуса, а также здание взрослой поликлиники, отремонтировать автоматическую пожарную сигнализацию на первом этаже акушерского отделения.

Представитель ответчика – /Сакардин А.В./ в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Признание иска представителем ответчика выражено в письменном заявлении, адресованном суду, и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны (л.д. 54).

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по Россошанскому району Воронежской области /Моргунов А.И./ подтвердил о наличии нарушений Правил противопожарного режима в БУЗ ВО «Россошанская РБ», полагал необходимым устранить имеющиеся нарушения в обязательном порядке.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При разрешении спора в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд исходит из следующего:

Установлено, что в БУЗ ВО «Россошанская РБ» была проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении и в сфере обеспечения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, которые до настоящего времени ответчиком не устранены.

В силу ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам названной нормой отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

-соблюдать требования пожарной безопасности и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 данного Федерального закона закреплено, что ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственности имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В материалах дела имеется представление и.о. Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /К/ от 03.11.2017г. главному врачу БУЗ ВО «Россошанская РБ» об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан, санаторно-эпидемиологичсеского законодательства, законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности и жилищно- коммунального хозяйства (л.д.9), план мероприятий БУЗ ВО «Россошанская РБ» по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки (л.д. 21-23), акт совместной проверки Россошанской межрайпрокуратуры и ТОНД и ПР по Россошанскому району в БУЗ ВО «Россошанская РБ» от 21.05.2018г. о ходе исполнения предписания (л.д. 8).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что БУЗ ВО «Россошанская РБ» не устранены нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ и в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно: не дооборудованы помещения амбулатории с. Евстратовка Россошанского района автоматической пожарной сигнализацией, не дооборудованы подвальные помещения автоматической пожарной сигнализацией зданий детского и акушерского отделения (г.Россошь, пл. Пески,д. 1), здания лечебного корпуса (г.Россошь, ул. Пролетарская, д. 59), здания взрослой поликлиники ( г.Россошь, ул. Белинского, д. 27), в неисправном состоянии находится автоматическая пожарная сигнализация на первом этаже акушерского отделения (г.Россошь, пл. Пески,д. 1), устранение которых необходимо исполнить ответчику.

Резюмируя вышеизложенное, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства, суд не усматривает причин, препятствующих принятию признания иска, которое не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска и решение об удовлетворении исковых требований.

Исходя из норм ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком и полагает разумным считать такой срок –в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФР, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Россошанская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и в сфере обеспечения пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Россошанская районная больница», расположенное по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул. Пролетарская, д. 64, устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: дооборудовать подвальные помещения автоматической пожарной сигнализацией зданий детского и акушерского корпуса, расположенных по адресу: Воронежская область, г.Россошь, пл. Пески, д. 1; здания лечебного корпуса, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул. Пролетарская, д. 59; здания взрослой поликлиники, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул. Белинского, д. 27; произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации на первом этаже акушерского отделения по адресу: Воронежская область, г.Россошь, пл. Пески, д. 1.

Установить срок исполнения решения суда - 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд,через Россошанскийрайонный суд Воронежской области, в течение месяца со дняего изготовления.

Судья                                                                                           Рязанцева А.В.

       Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018г.