Решение от 05.09.2023 по делу № 12-586/2023 от 06.07.2023

Копия

12-586/2023

УИД 63RS0045-01-2023-005959-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

    05.09.2023г.        г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ионова ФИО7 на постановление инспектора по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Нестеренко О.А. № № от 23.06.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Ионова ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Нестеренко О.А. № № от 23.06.2023г. Ионов ФИО9 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ионов ФИО10 обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указывает, что о дате рассмотрения дела Ионов ФИО11. был уведомлен инспектором посредством направления сообщения через мессенджер смартфона. Сообщения были прочитаны Ионовым ФИО12 22.06.2023г.

23.06.2023г. Ионов ФИО13 ответным сообщением направил инспектору ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в рабочей командировке.

Ходатайство не рассмотрено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено инспектором в отсутствии Ионова ФИО14

В связи с допущенными процессуальными нарушениями Ионов ФИО15 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники Ионова ФИО16 – Кусморов ФИО17 Пронин ФИО18. (на основании доверенности) доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Волконский ФИО19. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело по жалобе в свое отсутствие. Представил письменные объяснения по жалобе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление вынесено 23.06.2023г.

Копия постановления получена Ионовым 29.06.2023г.

Жалоба на постановление подана 06.07.2023г., т.е. в установленный законом срок.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 22.06.2023г. инспектором по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Нестеренко О.А. в отношении Ионова ФИО20 был составлен протокол об административном правонарушении 63 СР 141205 от 22.06.2023г. по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении указано инспектором в протоколе: 23.06.2023г. с 09-00 до 16-00 час.

Установлено, что о дате и времени рассмотрения протокола Ионов ФИО21 был извещен 22.06.2023г. посредством направления сообщения от 21.06.2023г. через мессенджер смартфона.

23.06.2023г. Ионовым ФИО22 инспектору было направлено ходатайство об отложении рассмотрения протокола в связи с его нахождением в рабочей командировке.

В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство, заявленное Ионовым ФИО23 инспектором не разрешено, дело было рассмотрено 23.06.2023 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что позволяет прийти к выводу о рассмотрении данного дела об административном правонарушении с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При таких обстоятельствах постановление инспектора подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

            С учетом того, что на момент рассмотрения судьей настоящей жалобы срок давности привлечения Ионова ФИО24 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Необходимо указать, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан..." в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, те есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № № ░░ 23.06.2023░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1.1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░25 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                          ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 12-586/2023

░░░ 63RS0045-01-2023-005959-05