Решение по делу № 2-99/2021 от 04.03.2021

Дело № 2-99/2021

УИД: 05RS0011-01-2021-000352-64

Строка отчета - 2.132 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2021 года         с. Гуниб

Гунибский районный суд РД в составе:

Председательствующего Алибулатова М.М., при секретаре Алимагомедовой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании самовольными постройками возведенные им строительные объекты и обязании снести их за свой счет,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с искомым заявлением к ФИО2 о признании самовольными постройками возведенные им строительные объекты на земельном участке, общей площадью 24 кв.м, расположенные в границе МО «<адрес>» <адрес> и обязании снести их за свой счет.

В обоснование искового заявления указал, что действия ФИО2 являются незаконными и нарушают права муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц.

Истец просит рассмотреть исковые требования без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд признает причины неявки ответчика в суд неуважительными, а дело возможным рассмотреть в его отсутствие по имеющимся материалам дела в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения.

Представители администрации МО «<адрес>» и ГБУ РД «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб», заявлением в суд исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Требованиями ст. 48 и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливается необходимость получения соответствующих документов и разрешения для осуществления строительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Пунктом 3 ст. 95 ЗК РФ установлено, что на землях природных парков, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ.

Постановлением правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о природном парке «Верхний Гуниб». Данным постановлением утверждены границы природного парка «Верхний Гуниб».

В соответствии с п. 7.5.3 Положения о природном парке «Верхний Гуниб» в пределах зоны хозяйственного назначения «В» ведутся хозяйственно-производственные работы, необходимые для обеспечения функционирования природного парка, а также удовлетворения основных нужд проживающего в ближайших населенных пунктах населения.

Зону хозяйственного назначения «В» составляют земли муниципального образования «<адрес>» общей площадью 1021 га, расположенные вдоль водоохраной зоны реки Гунибка, протекающей по Гунибскому плато, и земли лесного фонда площадью 134,6 га.

На территории зоны «В» запрещена деятельность, влекущая за собой изменение сложившегося ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических качеств территории, в том числе формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, дачное строительство, строительство зданий и сооружений, не связанных с функционированием природного парка.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», под разрешением на строительство понимается документ, выдаваемый заказчику органами местного самоуправления для реализации архитектурного проекта в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указал, что вводя правовое регулирование самовольной постройки законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного их этих признаков), и установил в пункте 2 указанной статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Согласно п. 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, как следует из объяснений ФИО2, приобщенных к материалам дела, каких – либо разрешительных документов для проведения строительных работ у него не имеется.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать самовольными постройками возведенные ФИО2 строительные объекты на земельном участке общей площадью 24 кв.м, расположенные в границе МО «<адрес>» <адрес>.

Обязать ФИО2, снести возведенные им строительные объекты на земельном участке за свой счет, до 15.08.2021г.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Гунибский районный суд в течение месяца.

Председательствующий М.М. Алибулатов