Решение по делу № 8Г-826/2019 [88-541/2020 - (88-1029/2019)] от 05.11.2019

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е               №88-541/2020

№ дела 2-2/2018

в суде первой инстанции

15 января 2020 года                                 г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего     Ошхунова З.М.,

судей                 Нурмухаметовой Р.Р., Кедриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омаровой Патимат Магомедкамиловны к Магомедову Дауду Магомедхабибовичу, Магомедовой Загидат Магомедгабибуллаевне, Алдамовой Зугайрат Аднановне, администрации МР «Кизлярский район», администрации МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского р-на Республики Дагестан о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка,

исковому заявлению администрации муниципального района «Кизлярский район» к Магомедову Дауду Магомедхабибовичу и Магомедовой Загидат Магомедгабибулаевне об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса незаконно возведенных строений,

исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Магомедовой Загидат Магомедгабибулаевне, Магомедову Дауду Магомедхабибовичу, администрации МР «Кизлярский район» Республики Дгастан, администрации МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района Республики Дагестан о возложении обязанности на Магомедову Загидат Магомедгабибулаевну осуществить снос фундамента в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, о признании незаконным и отмене разрешения на реконструкцию объекта недвижимости,

встречному исковому заявлению Магомедовой Загидат Магомедгабибулаевну к Омаровой Патимат Магомедкамиловны о признании результатов межевания земельного участка незаконными, признании реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка, признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязании его снести, о признании недействительным постановления администрации муниципального района МР «Кизлярский район» от 30 июля 2015 г. № 692.

по кассационной жалобе представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» Пурисовой Н.А. на решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 31.07.2018 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29.04.2019.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М., выслушав объяснения Магомедова Д.М., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,

установила:

Омарова П.М. обратилась к Магомедову Д.М., Алдамовой З.А., Магомедовой З.М., администрациям МР «Кизлярский район» и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского р-на Республики Дагестан, в котором просила:

- признать возведенные Магомедовым Даудом Магомедхабибовичем железобетонные сваи и забор из шлакоблока, размером 7,60 х 20,0 метров, площадью 152,0 квадратных метра, расположенными на принадлежащем Омаровой Патимат Магомедкамиловне земельном участке по адресу Республика Дагестан, Кизлярский район с. Краснооктябрьское, трасса Астрахань - Махачкала с кадастровым номером № - самовольной постройкой.

- обязать Магомедова Дауда Магомедхабибовича устранить препятствия в пользовании Омаровой Патимат Магомедкамиловне освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа самовольной постройки (железобетонных свай и забора из шлакоблока, размером 7,60 х 20,0 метров, площадью 152,0 квадратных метра), расположенной на земельном участке по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район с. Краснооктябрьское, трасса Астрахань - Махачкала с кадастровым номером № за свой счет и своими силами в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

-    обязать ответчика Магомедова Дауда Магомедхабибовича привести земельный участок по адресу:    Республика Дагестан, Кизлярский район с Краснооктябрьское, трасса Астрахань - Махачкала с кадастровым номером № в первоначальное состояние.

Администрация муниципального района «Кизлярский район» обратилась в иском к Магомедову Дауду Магомедхабибовичу и к Магомедовой Загидат Магомедгабибулаевне, в котором просила обязать освободить самовольно занятый земельный участок площадью 700 кв. метров, из которых 325 квадратных метров под строительство кафе и 375 квадратных метров, занятых строительством мойки для автомашин, путем сноса незаконно возведенных строений.

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось с иском к Магомедовой Загидат Магомедгабибулаевне, Магомедову Дауду Магомедхабибовичу и администрациям МР «Кизлярский район» Республики Дагестан и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района Республики Дагестан, в котором просило:

- обязать Магомедову Загидат Магомедгабибулаевну осуществить снос начатого незаконного строительства (фундамент) расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Кизляр-Бабаюрт» Ду 1000 мм на участке 47 км;

-    признать незаконным и отменить разрешение от 23.12.2016 года №-RU № на реконструкцию объекта недвижимости, выданное отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Кизлярский район» Республики Дагестан на имя Алдамовой З.А.

Магомедова Загидат Магомедгабибулаевны заявила встречные исковые требования к Омаровой Патимат Магомедкамиловне, в которых просила:

-    признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское;

-    признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское;

-    признать самовольной постройкой объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское и обязать Омарову Патимат Магомедкамиловну снести самовольную стройку.

- признать недействительным постановление администрации муниципального района МР «Кизлярский район» об утверждении схемы расположения земельного участка от 30 июля 2015г. с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5870,0 кв. м., расположенного на территории МО «сельсовет Новокохановский».

Решением Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 27 июля 2018 года постановлено:

- исковые требования администрации МР «Кизлярский район» к Магомедову Д.М. и Магомедовой З.М. удовлетворить частично;

- обязать Магомедова Д.М. и Магомедову З.М. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 375 кв.м, под строительство мойки для автомашин путём сноса незаконно возведенных строений;

- в удовлетворении исковых требований администрации МР «Кизлярский район» к Магомедову Д.М. и Магомедовой З.М. об обязании освободить земельный участок площадью 325 кв.м, под строительство кафе путем сноса незаконно возведенного строения отказать;

- в удовлетворении исковых требований Омаровой П.М. к Магомедову Д.М., Алдамовой З.А., Магомедовой З.М., администрациям МР «Кизлярский район» и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района о признании железобетонных свай и забора из шлакоблока, размером 7,60 х 20,0 метров, площадью 152,0 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район с. Краснооктябрьское, трасса Астрахань - Махачкала с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязании Магомедова Д.М. устранить препятствия в пользовании Омаровой П.М. и освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа указанной постройки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, отказать;

- в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Магомедовой З.М., Магомедову Д.М. и администрациям МР «Кизлярский район» РД и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района РД об обязании Магомедову З.М. осуществить снос начатого незаконного строительства (фундамент), расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Кизляр-Бабаюрт», взыскании с Магомедовой З.М. расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей; признании незаконными и отмене разрешения от 23.12.2016 г. №-RU № на реконструкцию объекта недвижимости, выданного отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Кизлярский район» РД отказать;

- встречные исковые требования Магомедовой З.М. удовлетворить частично;

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, незаконными;

- признать наличие реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении

границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское;

- признать недействительным постановление администрации МР «Кизлярский район» от 30 июля 2015 г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного на территории МО «сельсовет Новокохановский»;

- в удовлетворении исковых требований Магомедовой З.М. к Омаровой П.М. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, и обязании Омарову П.М. снести самовольную стройку отказать.

Определением от 04.12.2019 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29.04.2019, решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 27 июля 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:

- исковые требования администрации МР «Кизлярский район» к Магомедову Д.М. и Магомедовой З.М. удовлетворить частично;

- обязать Магомедова Д.М. и Магомедову З.М. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 375 кв.м, под строительство мойки для автомашин путём сноса незаконно возведенных строений;

- в удовлетворении исковых требований администрации МР «Кизлярский район» к Магомедову Д.М. и Магомедовой З.М. об обязании освободить земельный участок площадью 325 кв.м, под строительство кафе путем сноса незаконно возведенного строения отказать.

- в удовлетворении исковых требований Омаровой П.М. к Магомедову Д.М., Алдамовой З.А., Магомедовой З.М., администрациям МР «Кизлярский район» и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района о признании железобетонных свай и забора из шлакоблока, размером 7,60 х 20,0 метров, площадью 152,0 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район с. Краснооктябрьское, трасса Астрахань - Махачкала с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязании Магомедова Д.М. устранить препятствия в пользовании Омаровой П.М. и освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа указанной постройки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, отказать;

- в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Магомедовой З.М., Магомедову Д.М. и администрациям МР «Кизлярский район» РД и МО «сельсовет Новокохановский» Кизлярского района РД об обязании Магомедову З.М. осуществить снос начатого незаконного строительства (фундамент), расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Кизляр-Бабаюрт», взыскании с Магомедовой З.М. расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей; признании незаконными и отмене разрешения от 23.12.2016 г. №-RU № на реконструкцию объекта недвижимости, выданного отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Кизлярский район» Республики Дагестан отказать;

- встречные исковые требования Магомедовой З.М. удовлетворить частично;

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, незаконными;

- признать наличие реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении

границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское;

- признать недействительным постановление администрации МР «Кизлярский район» от 30 июля 2015 г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5870,0 кв.м., расположенного на территории МО «сельсовет Новокохановский»;

- в удовлетворении исковых требований Магомедовой З.М. к Омаровой П.М. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, Кизлярский район, с. Краснооктябрьское, и обязании Омарову П.М. снести самовольную стройку отказать.

В кассационной жалобе представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» Пурисовой Н.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Махачкала» о возложении на Магомедову З.М. обязанности осуществить снос начатого незаконного строительства – фундамента, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Краснооктябрьское, в зоне минимально допустимого расстояния магистрального газопровода «Кизляр-Бабаюрт» Ду 1000мм на участке 47 км.

Проверив обжалуемое судебное постановление в пределах доводов кассационной жалобы ООО «Газпром трансгаз Махачкала», Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Разрешая исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала», основанные на утверждении о том, что принадлежащее ответчице Магомедовой З.М. строение находится на расстоянии 214 метров в зоне минимально допустимого расстояния 250 метров до оси газопровода «Кизляр-Бабаюрт», суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался пунктом 3 таблицы 4, являющейся приложением к СП 36.1330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, согласно которым минимальное расстояние от оси подземных и наземных трубопроводов до отдельно стоящих нежилых строений должно составлять 150 метров.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательство, в том числе заключение судебной экспертизы от 11.03.2019, а также приняв во внимание с учетом требований части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение Кизлярского районного суда от 10.12.2012, которым был отклонен идентичный иск ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к прежнему собственнику строения Алдамовой З.А., суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что спорное строение является отдельно стоящим строением, находится вне населенного пункта, расположено на расстоянии 217 метров от оси газопровода «Кизляр-Бабаюрт», то есть за переделами минимально допустимого расстояния 150 метров, на основании чего отказал в удовлетворении иска ООО «Газпром трансгаз Махачкала» о его сносе.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы ООО «Газпром трансгаз Махачкала» направлены на переоценку доказательств по делу и установленных судами обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в полномочия суда кассационной инстанции и не может служить основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29.04.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» Пурисовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                З.М. Ошхунов

Судьи                            О.В. Кедрина

                                Р.Р. Нурмухаметова