Решение по делу № 33-605/2018 от 25.01.2018

Судья Шевченко Е.В.          Дело № 33-605/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Юдина А.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 01 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Шария А.А. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 октября 2017 года, которым

Шарию А.А. отказано в иске к Военному комиссариату Республики Коми, Отделу военного комиссариата Республики Коми в г. Инте, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми, Министерству финансов Республики Коми, МВД Республики Коми о взыскании убытков, выразившихся в невыплате ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» за период с 01.11.2004 по 22.04.2010.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения представителя Военного комиссариата Республики Коми Соловьева М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шарий А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Коми, Отделу военного комиссариата Республики Коми в г. Инте о взыскании убытков, выразившихся в невыплате ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» за период с 01.11.2004 по 22.04.2010.

Определением суда привлечены в качестве соответчиков Министерство финансов РФ, Министерство финансов Республики Коми, МВД Республики Коми, в качестве третьего лица ГУ УПФ РФ в г. Инте.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шарий А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов боевых действий.

В соответствии с п.п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранов определены в ст. 13 указанного Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. К их числу отнесено получение ветеранами боевых действий ежемесячной денежной выплаты (п. 2 ч. 1 ст. 13).

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992 г.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется: лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 Федерального закона «О ветеранах», кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., - федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, направлявшими (привлекавшими) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, осуществляющими в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Как следует из материалов дела, истец в период с 16.06.1996 г. по 08.05.1998 г. проходил службу во Внутренних войсках МВД РФ. В период службы истец принимал участие в боевых действиях на территории республики Чечня в составе в/ч 3656.

В силу названного Закона назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, то есть для получения удостоверения ветерана боевых действий истцу следовало обратиться с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих прохождение службы в составе воинских частей в период боевых действий на территории Чеченской Республики Коми, в МВД России по РК для дальнейших социальных выплат.

Шарий А.А. обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив удостоверение ветерана боевых действий серии РМ № 805283, выданное 20.01.2010 г. МВД по Республике Коми.

На основании данного заявления с 22.04.2010 г. истцу была назначена ежемесячная денежная выплата.

Обращаясь с требованиями о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выдачей удостоверения ветерана боевых действий, истец указал, что с заявлением о выдаче удостоверения он обратился в Военкомат впервые в 1998 г., повторно в октябре 2004 г., однако выдано ему удостоверение лишь 20.01.2010 г., в связи с чем он не получил причитающиеся ему ежемесячные денежные выплаты за 2004-2010 годы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что установленным действующим законодательством порядком предусмотрено, что ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий назначаются с момента обращения с соответствующим заявлением, в рассматриваемом случае в МВД России, поскольку истец проходил службу в МВД РФ.

Сведений о том, что Шарий А.А. обращался в Военный комиссариат или в МВД Республики Коми за получением удостоверения ветерана боевых действий до января 2010 г. материалы дела не содержат.

Кроме того, Военкомат не является надлежащим ответчиком по данному спору, доводы апелляционной жалобы о возложении ответственности на Военкомат РК ошибочны.

Учитывая отсутствие допустимых доказательств письменного обращения истца в МВД РФ по РК ранее 2010 года, а также принимая во внимание пропуск срока исковой давности, решение суда об отказе в иске соответствует закону.

Показания свидетеля Шевчук М.А. судом оценены и обоснованно не приняты во внимание с точки зрения относимости и допустимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шария А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи