Решение по делу № 2-5409/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-5409/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                    г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по МО об установлении границ земельного участка, обязании зарегистрировать право,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что она, ФИО3, ФИО6 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1021кв.м КН 50:15:0030727:39, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: город Балашиха, мкр. Салтыковка, ул.Золотопрудная, 48. 15 июня 2021г. ФИО1 с ФИО3 и ФИО6 было подписано соглашение N 1 о разделе земельного участка и прекращении за ней права общей долевой собственности. На момент подписания настоящего соглашения ФИО1 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 50-50-5/075/2010-034 от 18.10.2010г. ФИО3 принадлежит 1/4 доля в праве, ФИО6 - 1/4 доля. В соглашении был определен порядок и условия раздела земельного участка. С целью такого раздела земельного участками ими было проведено межевание земельного участка, согласованы границы между всеми смежными пользователями и землевладельцами. На основании подготовленного межевого плана на раздел и соглашения № ФИО1, ФИО3, ФИО6 обратились в ФКП Росреестра по Московской области, для внесения вменений в кадастр недвижимости (MFC-0555|2022-278884 от 12/02/2022г.), но получили сначала Уведомление о возврате прилагаемых к заявлению документов КУВД-0001/2022-5550314 от 24 02.2022г., в связи не возможностью считать информацию с электронного диска, на котором находится межевой план. Заявителями повторно были поданы в ФКП Росреестра по Московской области документы для внесения вменений в кадастр недвижимости, но итогом этого было получение Уведомления № КУВД-001/2022-8838589/1 от 24 марта 2022г. о приостановке, с указанием, что им необходимо обжаловать его в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Московской области. 19.05.2022г. по их заявлению от 15.04.2022 г., № 50/22-655 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав состоялось заседание комиссии, с вынесением решения от 19 мая 2022 года, в котором были выявлены следующие нарушения, препятствующие кадастровому учету по разделу земельного участка между собственниками, а именно - по сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030727:39 наложено запрещение на совершение учетно-регистрационных действий. В связи с чем, при устранении замечаний по подготовке межевого плана для проведения учетно-регистрационных действий невозможно будет их осуществить до снятия данного запрещения. ФИО1 - собственником доли в жилом доме с кадастровым номером 50:15:0030727:44 были внесены ограничения 27 января 2021г. в ЕГРН, по заявлению за номером КУВД-001/2021-1785322 от 21 января 2021 года, о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, личного участия собственника (его законного представителя), на здание с кадастровым номером: 50:15:0030727:44, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр-н Салтыковка, ул.Золотопрудная, д. 48, а также земельный участок с КН 50:15:0030727:39, по этому же адресу. Запрет на совершение действий по регистрации от 25.03.2021г. № 70756449/5036, 5285/20/50036-ИП наложен приставами исполнителями ФССП Московской области неправомерно, в обход уведомлений о запрете на совершение действий с регистрационными записями ФИО1 ФИО1 о действиях приставов не сообщалось, она не уведомлялась. В решении заседания апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и /или государственной регистрации прав в качестве причины отказа содержится ссылка на запрещение совершения регистрационных действий в отношении ФИО6, с учетной записью (сведения № 50:15:00300727:39-50/110/2020-1 от 22.09.2020г. на основании постановления Рузского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 17.09.2020г. № 165826095/5036,5285/20/5036-ИП от 19.02.2020), что нарушает гражданские права и свободы в соответствии с ГК РФ ФИО4 и ФИО3, чьи права и записи не обременены запретами. Росреестр Московской области, отказывая ФИО1 в кадастровом учете, нарушает ее гражданские права и законные интересы, так как проект границ исходного земельного участка с кадастровым номером: 50:15:0030727:39 утвержден Администрацией г. Балашиха с апреля 2010г., данные границы существуют уже более 10 лет, общая площадь согласно ЕГРН и Межевого плана не изменяется, дополнительной земли не отчуждается, споры с соседними совладельцами отсутствуют, регулярно оплачиваются имущественные налоги за этот земельный участок и строение, на которое зарегистрировано право собственности.

    Истица просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области установить границы земельного участка, выделяемого ФИО1 в соответствии с соглашением сторон, общей площадью: 511 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Золотопрудная, 48, в соответствии с межевым планом - образованного из исходного с кадастровым номером: 50:15:0030727:39 ранее учтенного в ЕГРН.

В судебном заседании истица заявленное требование поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен.

Третьи лица ФИО3, ФИО6, Администрация г/о Балашиха в судебное заседание не явились, извещены, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на официальном Интернет-сайте суда.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО6 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1021кв.м КН 50:15:0030727:39, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 с ФИО3 и ФИО6 было подписано соглашение N 1 о разделе земельного участка и прекращении за ФИО1 права общей долевой собственности. На момент подписания настоящего соглашения ФИО1 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, ФИО3 - 1/4 доля в праве, ФИО6 - 1/4 доля.

С целью такого раздела земельного участками ими было проведено межевание земельного участка, согласованы границы между всеми смежными пользователями и землевладельцами.

На основании подготовленного межевого плана на раздел и соглашения № ФИО1, ФИО3, ФИО6 обратились в ФКП Росреестра по <адрес>, для внесения вменений в кадастр недвижимости (MFC-0555|2022-278884 от 12/02/2022г.), но получили сначала Уведомление о возврате прилагаемых к заявлению документов КУВД-0001/2022-5550314 от 24 02.2022г., в связи не возможностью считать информацию с электронного диска, на котором находится межевой план. Заявителями повторно были поданы в ФКП Росреестра по <адрес> документы для внесения вменений в кадастр недвижимости, но итогом этого было получение Уведомления № КУВД-001/2022-8838589/1 от ДД.ММ.ГГГГг., о приостановлении, с указанием, что им необходимо обжаловать его в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по <адрес>.

19.05.2022г. по их заявлению от 15.04.2022г., № об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав состоялось заседание комиссии, с вынесением решения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были выявлены следующие нарушения, препятствующие кадастровому учету по разделу земельного участка между собственниками, а именно - по сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030727:39 наложено запрещение на совершение учетно-регистрационных действий. В связи с чем, при устранении замечаний по подготовке межевого плана для проведения учетно-регистрационных действий невозможно будет их осуществить до снятия данного запрещения.

Как указывает истица запрет на совершение действий по регистрации от 25.03.2021г. №, 5285/20/50036-ИП наложен приставами исполнителями ФССП <адрес> не правомерно, в обход уведомлений о запрете на совершение действий с регистрационными записями ФИО1 ФИО1 о действиях приставов не сообщалось, она не уведомлялась. В решении заседания апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и /или государственной регистрации прав в качестве причины отказа содержится ссылка на запрещение совершения регистрационных действий в отношении ФИО6, с учетной записью (сведения № от 22.09.2020г. на основании постановления Рузского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 17.09.2020г. №,5285/20/5036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), что нарушает гражданские права и свободы в соответствии с ГК РФ ФИО4, и ФИО3, чьи права и записи не обременены запретами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Ответом Управления Росреестра по МО от 19.07.2022 ФИО1 разъяснено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (часть 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (часть 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ). Для регистрации права собственности на вновь образуемый участок по соглашению сторон, необходимо прекратить право общей долевой собственности всех сособственников исходного земельного участка, в результате раздела которого образуются новые, и снять такой исходный земельный участок с кадастрового учета. На момент принятия решения по заявке КУВД-001/2022-8838589, также как и на момент подготовки настоящего ответа, ЕГРН содержит сведения о запретах на совершение действий по регистрации №50:15:0030727:39- 50/110/2020-1 от 22.09.2020 на основании: Постановление Рузского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 17.09.2020 №165826095/5036, 5285/20/50036-ИП от 19.02.2020 и 50:15:0030727:39- 50/120/2021-2 от 30.03.2021 на основании: Постановление Рузского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 25.03.2021 №170756449/5036, 5285/20/50036-ИП. Осуществление государственного кадастрового учета, при наличии запрета на осуществление регистрационных действий с земельным участком, не представляется возможным. Следовательно, прекратить право общей долевой собственности субъектов ареста, а также снять с кадастрового учета объект недвижимости, право на который не прекращено, и соответственно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на образованный земельный участок не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.

Согласно положениям ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выражается также, в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков.

Исходя из смысла вышеназванных норм, право определять круг лиц, отвечающих по иску, принадлежит только истцу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд полагает, что истцом в рамках настоящего дела выбран ненадлежащий способ защиты права, так как какой-либо спор с ответчиком – Росреестром по МО по установлению границы земельного участка, выделяемого ФИО1 в соответствии с соглашением сторон, общей площадью: 511 кв.м, отсутствует, и не может иметь места, поскольку согласно статей 3, 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственным органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который при осуществлении своих полномочий не вступает в гражданско-правовые отношения с остальными субъектами гражданского права, а находится в отношениях властно-распорядительных (административно-правовых). При этом проведение кадастровых работ и установление по их результатам границ участков в полномочия органа регистрации прав не входит (ст. 3, ст. 4 Закона о регистрации; п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"; Положение об Управлении, утвержденное приказом Росреестра от 30.05.2016 N П/263.

Как пояснила в судебном заседании истица, в настоящее время ею подан административный иск в Железнодорожный городской суд об оспаривании действий Росреестра.

Относительно наличия запретов на осуществление регистрационных действий с земельным участком, наложенных судебными приставами, суд отмечает, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Росреестра по МО об установлении границ земельного участка, выделяемого ФИО1 в соответствии с соглашением сторон, общей площадью: 511 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Золотопрудная, 48, в соответствии с межевым планом - образованного из исходного с кадастровым номером: 50:15:0030727:39 ранее учтенного в ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                 Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 08.09.2022г.

________________