Решение по делу № 33-4207/2022 от 27.04.2022

Судья Говорова А.Н.

Судья-докладчик Шишпор Н.Н. по делу № 33-4207/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-3749/2021 (УИД 38RS0031-01-2021-004179-84) по иску администрации Марковского муниципального образования к Кокорину Николаю Александровичу об освобождении самовольно занятых земельных участков,

по апелляционной жалобе Кокорина Николая Александровича

на заочное решение Иркутского районного суда Иркутской области от 6 октября 2021 года,

установила:

администрация Марковского муниципального образования обратилась с иском к Кокорину Н.А. в котором просила возложить на него обязанность освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят путем демонтажа самовольно возведенного ограждения (забора), расположенного по адресу: <адрес изъят>, за счет собственных денежных средств в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления государственного земельного надзора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области проведена внеплановая проверка соблюдения требования земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, расположенном по адресу: <адрес изъят>.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят поставлен на кадастровый учет 09.06.2003, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, площадь участка уточнена и составляет 1350 кв.м, принадлежит на праве собственности Кокорину Н.А. Проверяемый участок огорожен по периметру забором, доступ третьих лиц ограничен. Фактически площадь земельного участка составляет 1691,73 кв.м. Самовольная захваченная территория составляет 341,73 кв.м., которая включает в себя:

- часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 299,39 кв.м, принадлежащего Марковскому МО;

- часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 8,45 кв.м, принадлежащего Марковскому МО;

- часть земельного участка площадью 33,89 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Основания возникновения права на самовольно занятые земельные участки, документы о праве собственности на них у ответчика отсутствуют. Неоднократные предписания об устранении нарушения земельного законодательства, демонтаже (сносе) ограждения (забора) ответчиком не исполнены.

Заочным решением Иркутского районного суда Иркутской области от 6 октября 2021 года исковые требования удовлетворены. На Кокорина Н.А. возложена обязанность освободить самовольно занятые земельные участки - часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 299,39 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 8,45 кв.м. путем демонтажа самовольно возведенного на них ограждения (забора), расположенного по адресу: <адрес изъят>, за счет собственных денежных средств, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. С Кокорина Н.А. в доход бюджета Иркутского района взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе Кокорин Н.А. просит заочное решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы, с учетом ее дополнений указывает, что заочное решение было вынесено без участия ответчика, надлежащим образом не уведомленного о месте и времени судебного заседания, тем самым Кокорин Н.А. не мог защищать свои права, представить доказательства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, в частности межевое дело по установлению границ принадлежащего ему земельного участка.

В письменных возражениях представитель администрации Марковского МО Макаревич Т.С. просит заочное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 мая 2022 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя истца Ивановой А.С., поддержавшей исковые требования, ответчика Кокорина Н.А., не признавшего иск, отменяя решение суда на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, принимая по делу новое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, с 14.08.2003 Кокорин Н.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1350 к.в.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального двухэтажного кирпичного жилого дома.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства в отношении гражданина Номер изъят от 07.04.2021, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по итогам внеплановой документарной выездной проверки в отношении Кокорина Н.А. на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что проверяемый земельный участок огорожен по периметру забором, доступ третьих лиц на участок ограничен, на земельном участке расположены здание, строения. Кокорин Н.А. в нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 299,39 кв.м, земельный участок площадью 33,89 кв.м, расположенный смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 8,45 кв.м. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 27.08.2020 Номер изъят Кокориным Н.А. не исполнено.

Земельный участок площадью 21491 ± 54 кв.м с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под эксплуатацию автомобильной дороги, размещение сетей инженерно-технического обеспечения, размещение временных сооружений, принадлежит на праве собственности Марковскому муниципальному образованию с 26.08.2015.

Земельный участок площадью 11596+/-38 кв.м с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под эксплуатацию автомобильной дороги, размещение сетей инженерно-технического обеспечения, размещение временных сооружений, принадлежит на праве собственности Марковскому муниципальному образованию с 10.07.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 указанной нормы, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что принадлежавший Кокорину Н.А. земельный участок с кадастровым номером Номер изъят разделен. В результате раздела указанного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами: Номер изъят площадью 789 кв.м.; с кадастровым номером Номер изъят площадью 561 кв.м. Указанным земельным участкам на основании постановления главы Марковского муниципального образования от 18.04.2022 Номер изъят присвоены соответственно адреса: <адрес изъят>. Земельные участки поставлены на кадастровый учет 4.05.2022.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 38:06:010501:16 по адресу: <адрес изъят>, в отношении которого управлением Росреестра была проведена проверка и выявлены нарушения земельного законодательства при его использовании ответчиком, прекратил свое существование 4 мая 2022г.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца пояснила судебной коллегии, что обстоятельства раздела земельного участка в отношении которого была проведена проверка, послужившая основанием для обращения в суд с настоящим иском, не были известны истцу, однако, несмотря на это просила принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В качестве доказательств заявленных требований, подтверждающих факт самовольного занятия ответчиком земельных участков, истец ссылается на акт проверки соблюдения земельного законодательства в отношении гражданина Номер изъят от 07.04.2021, составленный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по итогам внеплановой документарной, выездной проверки в отношении Кокорина Н.А. на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>.

Между тем указанный земельный участок прекратил свое существование, соответственно обстоятельства, установленные по результатам проверки указанного земельного участка, не могут служить доказательствами, подтверждающими доводы иска. Иные доказательства, подтверждающие нарушения требований земельного законодательства при использовании ответчиком принадлежащих ему земельных участков, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Иркутского районного суда Иркутской области от 6 октября 2021 года по данному гражданскому делу отменить полностью. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации Марковского муниципального образования к Кокорину Николаю Александровичу об освобождении самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят путем демонтажа самовольно возведенного на них ограждения (забора), расположенного по адресу: <адрес изъят>, за счет собственных денежных средств в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Судья-председательствующий	И.В. Скубиева
Судьи	Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.06.2022.