Решение по делу № 2-4479/2022 от 26.07.2022

04RS0№-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                                             <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., с участием представителя Машинец Д.В., представителя ответчика Замолотских Е.А., представителя третьего лица Пенсионного фонда РБ Дамбиевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дашицыреновой Д. Д. к ГКУ "Центр занятости населения <адрес>" о признании отказа в выдаче предложения о назначении пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным отказ ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в выдаче предложения о назначении пенсии по старости, включая пенсию, назначенную досрочно; признать за Дашицыреновой Д.Д. право на назначение ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии на период наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца Машинец Д.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Дашицыренова Д.Д. обратилась в ГКУ ЦЗН <адрес> с заявлением безработного гражданина о выдаче предложения о назначении пенсии по старости, включая пенсию назначаемую досрочно. На указанный момент Дашицыреновой Д.Д. исполнилось 55 лет, её общий трудовой стаж составил более 38 лет, выход пенсии по старости наступает в 2024 г.В июне 2017 г. заявитель была уволена с постоянного места работы по сокращению штата и с ДД.ММ.ГГГГ.была признана безработной, получила соответствующее пособие по безработице практически до июля 2020 г. В настоящее время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь была признана в установленном порядке безработной, которая с указанной даты несколько раз была направлена центром занятости для трудоустройства на работу. При этом указанное трудоустройство Дашицыреновой Д.Д. с помощью центра занятости с первоначально момента (2017 г.) и по настоящее время являются безрезультатными. Несмотря на это ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынес отказ в выдаче предложений о досрочном назначении Дашицыреновой Д.Д. пенсии по старости ссылкой на то, что последняя была трудоустроена в ООО «Вайлдберриз» и уволена из указанной организации не по сокращению штата. Оспариваемый отказ нельзя признать незаконным и обоснованным, поскольку действующее законодательство не предусматривает выплаты по безработице на долгосрочной основе и по истечении максимально установленного законом срока, прекращает её выплаты и по сути, не снимает с учета гражданина. Дашицыренова Д.Д. в июле 2020 г. была снята с учета по безработице и по момент возобновления статуса безработного (май 2022) ни с кем в трудовых отношениях не находилась, в том числе с ООО «Вайлдберриз». Объяснить наличие сведений о работе Дашицыреновой Д.Д. в ООО «Вайлдберриз» можно только в связи с ошибкой, как в представлении указанным лицом таких сведений в пенсионный фонд, так и с их внесением в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного. В упомянутых сведениях также содержались данные о том, что Дашицыреова Д.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк, однако в указанный период она работала в Пенсионном фонде Агинского федерального округа <адрес>, это свидетельствует о том, что существует ряд ошибок, связанных с включением несуществующих сведений о трудоустройстве истца. Просит иск удовлетворить.

Истец Дашицыренова Д.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Замолотских Е.А. возражала против удовлетворения указанных требований. Суду пояснила, что выдача предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является правом, а не обязанностью органов службы занятости и зависит от её финансовых возможностей. Также согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Дашицыреновой Д.Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после её увольнения в 2017 г. на основании п.2 ст. 81 ТК РФ из ГУ УПФР РФ по <адрес>, в дальнейшем её работодателем являлся ООО «Вайлдберриз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Дашицыреновой Д.Д. и было отказано в выдаче предложений о досрочном назначении пенсии. Доводы о том, что сведения, отраженные в индивидуальном лицевом счет ошибочные, к компетенции ГКУ УЗН <адрес> не относятся. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ПФ РФ по <адрес> Дамбиева Е.Б. возражала против заявленных требований по аналогичным основаниям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выдача предложения о досрочном назначении пенсии в соответствии с указанной выше нормой Закона, является правом, а не обязанностью службы занятости, оформление досрочно пенсии является одной из мер дополнительной государственной поддержки некоторых категорий безработных граждан при условии невозможности их дальнейшего трудоустройства, основной целью службы занятости населения является оказание гражданам государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Порядок осуществления органами службы занятости социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачи предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам определен Правилами, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам".

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дашицыренова Д.Д. была уволена с должности главного специалиста – эксперта группы назначения перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отдела ПФР в <адрес> по сокращению численности штата работников.

В соответствии с пунктом 155 Правил критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: 1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); 3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; 4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; 5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; 6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; 7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дашицыреновой Д.Д. следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Вайлберриз». Аналогичные сведения представлены УФНС России по <адрес>, согласно которым Дашицыренова Л.Л. получала доходы в 2021 г. в ООО «Вайлдберриз».

Учитывая, что истец после увольнения по сокращению численности штата, работала в ООО «Вайлдберриз», у ГКУ "Центр занятости населения <адрес>" отсутствовали основания для выдачи ей предложения о назначении пенсии по старости, назначенную досрочно. В этой связи исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дашицыреновой Д. Д. (паспорт 7611552720) к ГКУ "Центр занятости населения <адрес>" ( ИНН 0323112865) о признании отказа в выдаче предложения о назначении пенсии по старости незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                       Болотова Ж.Т.