Решение по делу № 12-8/2018 от 13.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Бичура                                                                            25 апреля 2018 года

Судья Бичурского районного суда Республики Бурятия Перелыгина Т.И., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Перелыгина С.В., представителей административного органа - начальника О ГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> Буданаева А.С., старшего государственного инспектора О ГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> Сигидюк Д.Г., при секретаре Стратон А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перелыгина С.В. на решение начальника О МВД РФ по <данные изъяты> ФИО1 по жалобе Перелыгина С.В. на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> Сигидюк Д.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ФИО7 МВД РФ по <данные изъяты> Сигидюк Д.Г. гр.Перелыгин С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Перелыгин С.В. обжаловал данное постановление начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба рассмотрена, по результатам проверки доводов, изложенных в ней, Перелыгину С.В. направлен ответ начальника О МВД РФ по <данные изъяты>, согласно которому в действиях инспектора ОГИБДД Сигидюк Д.Г. нарушений закона не усмотрено.

Не согласившись с принятым по жалобе решением начальника О МВД РФ по <данные изъяты>, Перелыгин С.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в ходе проверки он сообщил инспектору О ГИБДД о наличии у него электронного полиса ОСАГО. Инспектором было установлено наличие у него электронного полиса ОСАГО с помощью специальных сервисов в сети "Интернет". Однако, несмотря на указания ГУОБДД МВД России, содержащиеся в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-у-4440 об исключении фактов привлечения водителей к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ при наличии в информационной системе сведений о заключении договора ОСАГО, он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП.

Кроме того, в своей жалобе Перелыгин С.В. ссылался на то, что решение по жалобе на постановление вынесено с нарушением требований ст. 30.6 КОАП РФ: без извещения его о месте, дате и времени рассмотрения жалобы. Решение, принятое по жалобе не отвечает требованиям ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Перелыгин С.В. поддержал доводы своей жалобы по изложенным в ней основаниям. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он двигался на своей автомашине по <адрес>. Был остановлен сотрудником ДПС Сигидюк Д.Г., который пояснил, что остановлен в связи с отсутствием на транспортном средстве ближнего света фар. При этом, в нарушение требований абз. 10 Приказа № МВД РФ, находясь вне стационарного поста, сотрудник ДПС потребовал предъявить документы. Он передал часть документов и не передал страховой полис ОСАГО, так как был лишен возможности найти его под сиденьями автомашины. После оформления протокола об административном правонарушении, он нашел полис ОСАГО, сфотографировал его и уехал. При этом сотрудником ОГИБДД в ходе разбирательства было установлено наличие электронного полиса ОСАГО. Полагает, что при привлечении его к административной ответственности сотрудниками ОГИБДД не были учтены разъяснения ГУОБДД МВД России, содержащиеся в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-у-4440 об исключении фактов привлечения водителей к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ при наличии в информационной системе сведений о заключении договора ОСАГО.

Представители О ГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> Буданаев А.С. и Сигидюк Д.Г. полагали обжалуемое постановление, вынесенное ст.инспектором ОГИБДД Сигидюк Д.Г. и решение по жалобе Перелыгина С.В., вынесенное начальником ОМВД РФ по <данные изъяты> ФИО1 решение законными и обоснованными.

Ст.инспектор ОГИБДД Сигидюк Д.Г. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы ДПС, им была остановлена автомашина, на которой отсутствовал ближний свет фар. После остановки транспортного средства водителю Перелыгину С.В. было предложено предъявить документы. Перелыгин С.В. представил водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства. Пояснил, что полис ОСАГО у него в электронном виде, который он не должен представлять. В связи с чем, в действиях Перелыгина усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, оформлено постановление, а после возражений Перелыгина С.В. составлен протокол об административном правонарушении. В ходе разбирательства было установлено наличие полиса ОСАГО в электронном варианте, но не было установлено наличие бумажного носителя, как это предусмотрено ст.32 Закона об ОСАГО.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему:

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" пункт 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО изложен в следующей редакции: договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, согласно ст. 32 Закона об ОСАГО (с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ и вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется полицией при регистрации и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа и передавать соответствующий документ для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

         Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы Перелыгина С.В. должностным лицом, рассматривающим жалобу, правовое решение не вынесено. В ответе на жалобу изложены нормы закона, которыми руководствовался сотрудник ОГИБДД при привлечении Перелыгина к административной ответственности, и сделан вывод об отсутствии в действиях сотрудника ОГИБДД Сигидюк Д.Г. нарушений закона. При этом доводам Перелыгина С.В. правовая оценка не дана, не указаны объективные данные, подтверждающие или опровергающие вину Перелыгина С.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, а также иные сведения, предусмотренные требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

       Указанные нарушения требований ст.29.10 КоАП РФ являются существенными процессуальными нарушениями, не позволяющими суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, суд считает необходимым возвратить дело начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> на новое рассмотрение жалобы Перелыгина С.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОГИБДД О МВД РФ по <данные изъяты> Сигидюк Д.Г.

      На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                            Р Е Ш И Л:

       Возвратить дело начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> на новое рассмотрение жалобы Перелыгина С.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектора ОГИБДД О МВД РФ по <данные изъяты> Сигидюк Д.Г. о привлечении Перелыгина С.В.                         к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.

Судья Бичурского районного суда РБ                                                 Т.И. Перелыгина