Решение по делу № 33а-8050/2019 от 30.10.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а – 8050 (2а-1200/19)

Строка № 022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Меремьянина Р.В.

судей Андреевой Н.В., Доровских И.А.,

при секретаре Смолдыревой Н.В.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.

административное дело по исковому заявлению Гладышевой Людмилы Викторовны к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, администрации городского округа город Воронеж, управе Железнодорожного района г.Воронежа о признании незаконным решения об отказе в уточнении красной линии в районе земельного участка, возложении обязанности устранить нарушение права

по апелляционной жалобе Гладышевой Л.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14 августа 2019 года

(судья райсуда Золотых Е.Н..),

УСТАНОВИЛА:

Гладышева Людмила Викторовна является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», сформирован, его границы утверждены в установленном порядке с учетом прохождения красных линий, как и смежных земельных участков, состоит на кадастровом учете.

01.03.2018 года государственным инспектором г.Воронежа по использованию и охране земель была проведена внеплановая проверка указанного выше земельного участка, по результатам которой 10.04.2018 года Гладышева Л.В. была привлечена к административной ответственности по ст.7.1. КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 3,7 кв.м., и 44,3 кв.м., прилегающих к передней меже земельного участка (л.д.17-20, 21-24).

После привлечения к административной ответственности по обращению Гладышевой Л.В. ООО «Воронежземкадастр» была изготовлена схема расположения земельного участка с вновь образованной частью границ земельного участка, с заявлением об утверждении которой Гладышева Л.В. обратилась в Управление главного архитектора городского округа город Воронеж.

11.04.2019 года в удовлетворении заявления Гладышевой Л.В. заместителем руководителя Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж отказано (л.д.26-29).

Полагая данный отказ незаконным, Гладышева Л.В. обратилась в районный суд с административным иском, в котором просила признать незаконным решение заместителя руководителя Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 11.04.2019 года об отказе в уточнении красной линии в районе принадлежащего ей земельного участка, возложить обязанность устранить нарушение ее права посредством уточнения координатного местоположения красных линий во вновь образованной части границы принадлежащего ей земельного участка по схеме, изготовленной ООО «Воронежземкадастр» (л.д.6-8).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14 августа 2019 года в удовлетворении административного иска Гладышевой Л.В. отказано (л.д.130, 131-137,159-160).

В апелляционной жалобе Гладышева Л.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и удовлетворить заявленные ей требования, ссылаясь на то, что суд не дал надлежащей оценки обстоятельствам дела, выводы суда не соответствуют данным обстоятельствам (л.д.142-143).

Заслушав объяснения Гладышевой Л.В., поддержавшей доводы жалобы и пояснившей, что к ответчику она обращалась только с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с вновь образованной частью границ земельного участка, а также заслушав объяснения представителя Управления главного архитектора администрации городского округа города Воронеж Пахмелкину М.В., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

Разрешая заявленные требования, районный суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, привел в решении нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения и касающиеся полномочий органов местного самоуправления, и дав надлежащую оценку представленным ответчиком доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что фактических и правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается.

Как усматривается из материалов дела и никем не оспаривается, Гладышева Л.В. обратилась в Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж с заявлением об утверждении вновь составленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и установления границ земельного участка <адрес> согласно данной схеме (л.д.120-121).

Отказывая в удовлетворении заявления, заместитель руководителя Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в решении от 11.04.2019 года указал, что распоряжение земельными участками и полномочия по утверждению схем расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции ДИЗО Воронежской области. Также Гладышевой Л.В. сообщено, что приложенная ей схема земельного участка выполнена без учета прохождения красной линии <адрес>, а ранее земельный участок уже был сформирован с учетом прохождения красной линии, поставлен на кадастровый учет, как и смежные земельные участки (л.д.26-29).

Судебная коллегия полагает, что районный суд законно и обоснованно отказал в иске Гладышевой Л.В. о признании незаконным указанного решения заместителя руководителя Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 11.04.2019 года, поскольку поставленный в заявлении вопрос к компетенции Управления не относился.

Обращаясь в суд с требованием об отмене данного решения об отказе в уточнении красной линии в районе принадлежащего ей земельного участка, истец фактически подменила предмет своего обращения в Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, поскольку указанный вопрос (уточнение красной линии) в районе принадлежащего истцу земельного участка, предметом рассмотрения не являлся, решение по нему не принималось, и с таким заявлением Гладышева Л.В. к ответчику не обращалась, что было подтверждено ей в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», постановлением администрации Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», Закона Воронежской области от 30.12.2014 № 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» полномочия по разрешению вопросов, поставленных Гладышевой Л.В. в заявлении от 14.03.2019 года действительно относятся к компетенции ДИЗО Воронежской области, а не Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает постановленное решение районного суда об отказе Гладышевой Л.В. в удовлетворении административного иска законным и обоснованным и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений процессуальных требований КАС РФ, влекущих отмену решения суда независимо от доводов жалобы, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 14 августа 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гладышевой Людмилы Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: