Решение по делу № 2-338/2019 от 22.10.2018

Дело № 2-338/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» февраля 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бруданина Сергея Дмитриевича к Главе городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области, Совету депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области об отмене Решения Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от 25.01.2018 № 182/41 «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизовой Пушкинского муниципального района Московской области на 2018 год», взыскании денежного поощрения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, с уечтом уточнения исковых требований, об отмене Решения Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизовой П. муниципального района <адрес> на 2018 год», взыскании с администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района суммы недоначисленного и невыплаченного ежемесячного денежного поощрения в размере 169 243,7руб.

В обоснование иска указано, что <дата> истец приступил к исполнению обязанностей руководителя администрации городского поселения Черкизово в соответствии с Решением Совета Д. городского поселения Черкизово П. <адрес> от <дата> №; на основании вышеуказанного Решения Главой городского поселения Черкизово П. <адрес> с истцом был заключен Контракт, предусматривающий денежное содержание руководителя администрации, состоящее из обязательных выплат в виде: должностного оклада, ежемесячных выплат в соответствии с действующей в администрации системой оплаты труда: надбавки к должностному окладу за классный чин; надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; дополнительных выплат; Решением Совета от <дата> № истцу было установлено денежное содержание без ежемесячных денежных выплат в виде ежемесячного денежного поощрения, тем самым, по мнению истца, был нарушен п.2 ст.<адрес> от <дата> № « О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>»; Главой городского поселения Черкизово Шеменевой О.В. истцу было сказано, что решение о ежемесячном денежном поощрении будет приниматься Советом ежемесячно; уведомления об изменении условий Контракта он не получал; на состоявшийся <дата> Совет администрацией г.<адрес>, для включения в повестку рассматриваемых вопросов, был направлен вопрос о выплате денежного вознаграждения руководителю администрации за январь, февраль 2018 года; без объяснения причин данный вопрос в повестку дня включен не был, тем самым, истец считает, что нарушено предусмотренное Регламентом работы Совета право администрации поселения на предоставление вопросов для рассмотрения на Совете; решением Совета от <дата> № руководителю администрации решено выплатить ежемесячное денежное поощрение за январь, февраль, март, апрель по 25% без указания конкретных критериев оценки работы предусмотренных ст. 10 Положения «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также об условиях труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>» утвержденного решением совета Д. <дата> №; Актом № внеплановой выездной проверки по вопросам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата>, проведенной Контрольно-ревизионным отделом администрации П. муниципального района (п.3.1.3.6) установлено, что « в декабре 2017 года и 1 квартале 2018 года отсутствует начисление и выплата ежемесячного денежного поощрения Руководителю администрации г.<адрес> Бруданину С.Д. в размере: декабрь 2017 года - 3 815,19 руб. (в том числе НДФЛ - 495,97 руб.), страховые взносы в размере 1 152,18 руб.; 1 квартал 2018 года - 60 089,40 руб. (в том числе НДФЛ - 7 811,62 руб.), страховые взносы в размере 18 146,99 руб. ; сумма компенсации за 2017 год по состоянию на <дата> (срок выплаты заработной платы в соответствии с коллективным договором) составила 183,45 руб.; за 1 квартал 2018 года составила 2547,79 руб.; на момент окончания проверки (15.06.2018г) ежемесячное денежное поощрение руководителю администрации г.<адрес> не выплачено, следовательно, сумма компенсации подлежит перерасчету по фактической дате выплаты; по мнению истца, нарушены подпункт 4.1.2. пункта 4 «Оплата труда» Контракта с руководителем администрации г.<адрес> Бруданиным С.Д. от <дата>, пункт 2 статьи 3 «Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы», пункт 1 статьи 25 «Общие принципы оплаты труда муниципального служащего», пункт 2 статьи 3 «Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы» <адрес> Российской Федерации от <дата> № «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>»; Решением Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> на 2018 год» установлен перечень ежемесячных выплат Бруданину С.Д.; информация об установлении ему ежемесячного денежного поощрения, в данном перечне отсутствует, что противоречит законодательству РФ, законодательству субъекта РФ, нормативно правовым актам г.<адрес>; также отсутствует критерий, который послужил основанием для лишения размера ежемесячного денежного поощрения, что по существу свидетельствует о не мотивированности и безосновательности решений работодателя в лице Главы г.<адрес> Шеменевой О.В.(пункт 8 статьи 34 Устава); обоснования и пояснения об отсутствии начисления и выплаты ежемесячного денежного поощрения руководителю администрации г.<адрес> отсутствуют; Решением Совета от <дата> № Главе г.<адрес> Шеменевой О.В. выплачена премия по результатам работы за 2017 год в размере двух должностных окладов; о проведении данного Совета администрация г.<адрес> не уведомлялась и вопрос о выплате ежемесячного денежного поощрения руководителю администрации на нем не рассматривался; по состоянию на <дата> решение Совета о выплате ежемесячной денежной надбавки за декабрь 2017 года, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года отсутствует; Решение Совета о выплате 25% денежной надбавки за январь, февраль, март, апрель принято с нарушением действующего законодательства, что нарушает предусмотренное Трудовым содексом РФ право работника на своевременное получение денежного вознаграждения за труд.

В судебном заседании истец исковые требования в уточненной редакции и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Глава городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> Шеменева О.В., являясь также представителем Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность и по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> по доверенности Рязанов В.О. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удволетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (ст. 42).

Согласно Федеральному закону от <дата> N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (ст. 2).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 22).

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ст. 26).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Решения Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № Бруданин С.Д. назначен на должность Руководителя администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>.

<дата> между Главой городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> и Бруданиным С.Д. в соответствии с Федеральным законом от 06.0.2013 № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", <адрес> от <дата> №-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>", Уставом городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> и в соответствии с Решением Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> №, принятого по результатам конкурса на замещение должности Руководителя администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>, проведенного <дата> по адресу: <адрес>, в здании Администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>, заключен Контракт.

Пунктом 1.1 Контракта предусмотрено, что Руководитель администрации берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в городском поселении Черкизово П. муниципального района <адрес>, а Глава городского поселения Черкизово обязуется обеспечить Руководителю администрации прохождение муниципальной службы в городском поселении Черкизово в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> о местном самоуправлении и муниципальной службе.

В соответствии с пунктом 1.2.1 Контракта, Руководитель Администрации обязуется исполнять должностные обязанности по должности руководителя Администрации, учрежденной в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных в Федеральном законе от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе городского поселения Черкизово, и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению Черкизово федеральными законами, законами <адрес>, в соответствии с должностной инструкцией руководителя Администрации.

Дата начала осуществления Руководителем полномочий по должности - <дата> (п.1.5 Контракта).

Согласно пункту 2.2 Контракта, Руководитель администрации осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, утвержденные Уставом городского поселения Черкизово.

Руководитель администрации обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <дата> № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также соблюдать ограничения и не нарушать запреты, которые установлены указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Разделом 4 Контракта предусмотрено: денежное содержание Руководителя администрации состоит из: должностного оклада, исчисляемого с учетом должностного коэффициента 3,8, установленного штатным расписанием в размерах, кратных должностному окладу специалиста 2 категории в органах государственной власти <адрес> (п.4.1.1.); ежемесячных выплат в соответствии с действующей в администрации системой оплаты труда: надбавки к должностному окладу за кассный чин, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии оформленного в установленном порядке допуска к сведениям соответствующей степени секретности, ежемесячного денежного поощрения (п.4.1.2); дополнительных выплат: премии за выполнение особо важных и сложных задач, материальной помощи в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за счет средств фонда оплаты труда один раз в календарном году, иных дополнительных выплат в соответствии с Уставом городского поселения Черкизово и иными муниципальными правовыми актами (п.4.1.3).

Срок действия Контракта - два года (п.6.1 Контракта).

Решением Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № утверждено Положение «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также об условиях труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>».

Решением Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> на 2018 год» установлено на 2018год Руководителю администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> Бруданину С.Д.денежное содержание: коэффициент соотношения должного оклада в кратности к должностному окладу специалиста 2-й категории в органах государственной власти <адрес>-3,8, надбавка к должностному окладу за классный чин «муниципальный советник <адрес> 3-го класса» в размере 65%, надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 70%, надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 20%, надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий в размере 10%, материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов, срок ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 10 календарных дней ( в связи со стажем муниципальной службы продолжительностью 12 лет 9 месяцев по состоянию на <дата>).

Решением Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата> № руководителю администрации решено выплатить ежемесячное денежное поощрение за январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 25%.

Истец оспаривает Решение Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизовой П. муниципального района <адрес> на 2018 год», мотивируя тем, что данным Решением установлен перечень ежемесячных выплат, однако информация об установлении ему ежемесячного денежного поощрения в данном перечне отсутствует, что противоречит законодательству РФ, законодательству субъекта РФ, нормативно правовым акта городского поселения Черкизово, также отсутствует критерий, который послужил основанием для лишения размера ежемесячного денежного поощрения, что по существу свидетельствует о не мотивированности и безосновательности решений работодателя в лице Главы городского поселения Черкизово Шеменевой О.В.

Ответчиком Главой городского поселения Черкизово Шеменевой О.В. представлен отзыв на иск, из которого следуеь, в период замещения должности руководителя администрации городского поселения Черкизово Бруданиным С.Д. систематически нарушались условия контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; изложен перечень данных нарушений; также указано, что факт нарушения действующего законодательства руководителя Администрации и отказ Бруданина С.Д. исполнить требование работодателя в лице Главы городского поселения Черкизово, а именно исполнять должностные обязанности в строгом соответствии с действующим законодательством, был рассмотрен на совместном заседании постоянных комиссий Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата>; учитывая особую роль МКУ «Черкизово» в жизни поселения, серьезность нарушения законодательства по вопросам заработной платы, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо отчетов руководителя Администрации о проделанной им работе, комиссии пришли к выводу об отсутствии оснований для выплаты ежемесячного денежного поощрения руководителю Администрации за январь, февраль 2018 года и отсутствии оснований для включения данного вопроса в повестку дня заседания Совета Д. <дата>; повторно вопрос установления размера ежемесячного денежного поощрения руководителю Администрации был рассмотрен на заседании Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата>; к данному моменту руководителем Администрации так и не были предприняты никакие меры по внесению изменений в Положение об установлении системы оплаты труда; Главой городского поселения Черкизово Шеменевой О.В., как работодателем руководителя Администрации, была дана оценка труду последнего, в том числе установлено: нарушения законодательства при исполнении должностных обязанностей; исполнение мелких заданий Главы поселения; отсутствие каких-либо подготовленных отчетов руководителя Администрации; отсутствие личной работы с обращениями, поступившими в адрес органов местного самоуправления городского поселения Черкизово; присутствие на совещаниях, а не их подготовка; при этом Д. Совета Д. вошли в положение руководителя Администрации и решили единогласно выплатить руководителю Администрации ежемесячное денежное поощрение за период работы с января по апреля 2018 года в размере 25% должностного оклада (Протокол заседания Совета Д. от <дата> №); в мае 2018 года Бруданиным С.Д. вновь было допущено неисполнение должностных обязанностей в должности руководителя администрации; право Главы поселения поощрять руководителя Администрации за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей установлено и пунктом 3.1 Контракта; данная правовая норма позволяет Главе поселения давать оценку работе руководителя Администрации, представлять данную оценку на рассмотрение Совета Д. городского поселения Черкизово при решении вопроса об установлении размера ежемесячного поощрения руководителю Администрации в соответствии с локальными правовыми актами.

В отзыве ответчик указывает, что в январе 2018 года Администрация, в лице руководителя Администрации Бруданина С.Д., не пересмотрела размер ставки рабочего первого разряда муниципального казенного учреждения - МКУ «Черкизово» в соответствии с размером МРОТ, определенным на территории РФ с <дата> (9489 рублей); согласно пункту 1.2 Положения об установлении системы оплаты труда работников Муниципального казенного учреждения «Черкизово» городского поселения Черкизово П. <адрес>, утвержденного постановлением Администрации от <дата> № с изменениями, внесенными постановлением Администрации от <дата> №. «Система оплаты труда работников Учреждения включает в себя размеры тарифных ставок (окладов) в соответствии с Отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы (Приложение № к настоящему Отзыву), а также перечень, порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера»; согласно пункту 1.5 Положения об установлении системы оплаты - «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на основании статьи 133 Трудового кодекса и в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»; ответчиком направлено письмо в адрес П. городской прокуратуры от <дата> №-ПГ, указывающее на наличие в действиях Бруданина С.Д. нарушений законодательства, а также содержащее просьбу к прокуратуре изложить свою правовую позицию по данному вопросу; П. городской прокуратурой был дан ответ, оформленный письмом от <дата>, подтверждающий ее позицию о том, что именно руководитель Администрации обладает полномочиями по внесению изменений в решение Администрации по вопросам установления размера ставок сотрудников МКУ «Черкизово» в соответствии с действующим законодательством; также имеется письмо Д. Совета Д. городского поселения Черкизово Шоковой Н.В. от <дата> №, высказывающей аналогичное мнение по вопросу становления размера ставок сотрудников МКУ «Черкизово»; Решением № Совета Д. городского поселения Черкизово внесено изменение в подпункт 1 пункта 1.2 утвержденного решением № проекта соглашения о передаче П. муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городского поселения Черкизово - исключен последний абзац следующего содержания: «- осуществление внутреннего финансового контроля, в том числе оказание консультационных услуг, по вопросам, входящим в компетенцию контрольно- ревизионного отдела администрации П. муниципального района и в соответствии с Порядком, осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации П. муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденным Постановлением администрации П. <адрес>»; <дата> в отношении Руководителя администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> было вынесено представление №.

Статья 191 Трудового кодекса РФ предусматривает, что Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Пунктом 1 статьи 10 Положения «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также об условиях труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>», утвержденного Решением Совета Д. городского поселения Черкизово от <дата> №, предусмотрено, что выплата ежемесячного денежного поощрения производится муниципальному служащему в зависимости от его личного вклада в общие результаты работы, качество труда и определяется определенными показателями.

Согласно пункту 6 указанного выше Положения Руководитель администрации городского поселения Черкизово (для муниципальных служащих администрации городского поселения Черкизово), Глава городского поселения Черкизово (для муниципальных служащих Совета Д. городского поселения Черкизово), Совет Д. городского поселения Черкизово (для Главы городского поселения Черкизово, руководителя администрации городского поселения Черкизово) вправе принимать решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о начислении ежемесячного денежного поощрения конкретному муниципальному служащему за достижения в работе и соблюдение трудовой дисциплины в конкретных размерах.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПКРФ, суд находит не подлежащими удовлетворению требование истца об отмене Решения Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизовой П. муниципального района <адрес> на 2018 год», также производного требования о взыскании денежного поощрения, поскольку только работодатель вправе оценить качество работы сотрудника исходя из совокупности обстоятельств, определение критериев, по которым устанавливаются дополнительные выплаты муниципальным служащим, находится в компетенции работодателя, право как на принятие решения о соответствующем поощрении, так и право на определение конкретного размера поощрения (в том числе о его невыплате) принадлежит работодателю.

Кроме того, суд не наделен полномочиями по оценке профессионализма, эффективности и результативности деятельности конкретного сотрудника, его личного вклада при выполнении им необходимых для работодателя задач.

При таких обстоятельствах иск Бруданина С.Д. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы сторон были предметом подробного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Рруководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бруданина С. Д. к Главе городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>, Совету Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес>, администрации городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> об отмене Решения Совета Д. городского поселения Черкизово П. муниципального района <адрес> от <дата> № «О размере денежного содержания Руководителя администрации городского поселения Черкизовой П. муниципального района <адрес> на 2018 год», взыскании денежного поощрения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - <дата>.

Судья: