Решение от 18.06.2024 по делу № 33-4487/2024 от 22.04.2024

Судья – Свепарская Т.Ю.                                                 Стр.211 г, г/п 0 руб.

Докладчик – Романова Н.В.             №33-4487/2024               18 июня 2024 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Мананниковой Т.А.,

    судей Романовой Н.В., Рудь Т.Н.,

    при секретаре Тюрлевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело № по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к Наумову В.В. о признании права собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Архангельск» на решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 4 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Романовой Н.В., судебная коллегия

установила:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Наумову В.В. о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости с кадастровым №, снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что между Администрацией и Наумовым В.В. 28 декабря 2020 г. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно                 п. 1.1 договора аренды арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации административного здания с помещениями общественного назначения (для размещения административных и офисных зданий). Согласно выписке из ЕГРН от 24 февраля 2022 г. об объекте недвижимости – в пределах спорного земельного участка располагаются объекты недвижимости, имеющие кадастровые № и №. Согласно выписке из ЕГРН от 30 марта 2022 г. об объекте недвижимости – объект № снят с кадастрового учета 25 октября 2017 г. Согласно выписке из ЕГРН от 30 марта 2022 г. Наумову В.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимости, расположенный в границах спорного земельного участка с кадастровым №: административное здание с помещениями общественного назначения с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. 21 февраля 2022 г. специалистом Администрации проведено выездное обследование территории спорного земельного участка с кадастровым номером №, по результатам проведения которого составлен акт обследования от 21 февраля 2022 г. При проведении осмотра установлено, что в границах обследуемой территории земельного участка с кадастровым номером № объект недвижимости – административное здание с помещениями общественного назначения отсутствуют. Указывает, что спорный объект, право на который зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи. Поскольку утрата спорным объектом гражданских прав признаков и свойств, присущих недвижимости, исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Зюба В.В. заявленные требования поддержала. Указала, что объект является разрушенным, эксплуатироваться не может, в связи с чем право собственности на него прекращается по факту утраты его физических свойств.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Воронцова Т.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что ответчиком было принято решение о проведении капитального ремонта здания. В адрес истца до проведения капитального ремонта было направлено уведомление о проведении капитального ремонта. Фундамент здания находится в тех же границах, никуда не смещается. Имеет неразрывную связь с землей. Ответчик Наумов В.В. намерен завершить ремонт здания.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по АО и НАО, Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации ГО «Город Архангельск», Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, Департамента муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск».

Решением суда в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» к Наумову В.В. отказано.

С решением суда истец не согласился, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» к Наумову В.В. о признании права собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – административного здания с помещениями общественного назначения с кадастровым №. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. Договор аренды земельного участка заключен с Наумовым В.В. для эксплуатации административного здания с помещениями общественного назначения. Формируя правовые позиции, связанные с разрешением вопроса о признании вещи недвижимостью, суды в качестве обязательных признаков (свойств), которыми должны обладать объекты недвижимости, выделяют самостоятельность (самостоятельное хозяйственное назначение) объекта недвижимости, неразрывная связь с землей, выражающаяся, в том числе, в наличии фундамента объекта недвижимости. Имущество может быть признано объектом недвижимости при наличии совокупности указанных признаков (свойств). В феврале 2022 г. специалистом Администрации городского округа «Город Архангельск» проведено выездное обследование территории спорного земельного участка с кадастровым №, по результатам которого установлено отсутствие объекта недвижимости и граница обследуемой территории. В сентябре 2022 г. установлено, что в границах участка расположено некое деревянное сооружение с измененными параметрами местоположения, не соответствующее разрешению на строительство от           14 июня 2016 г. №. В июне 2023 г. установлено, что обследуемая территория заросла кустами, в районе, где ранее было строение, произведена отсыпка песком, на участке складировались строительные материалы. Какие-либо строения, сооружения, объекты капитального строительства в границах участка отсутствовали. В июле 2023 г. установлено, что на отсыпанной территории проведено устройство ленточного фундамента, складированы строительные материалы. На момент проведения обследования строительные работы не производились. Утрата объектом гражданских прав признаков недвижимости исключает возможность их использования по первоначальному назначению, следовательно записи о зарегистрированных правах собственности на это имущество не могут быть сохранены в ЕГРН ввиду отсутствия существования самих объектов. Вывод суда о проведении ответчиком капитального ремонта со ссылкой на уведомление в адрес истца не является мотивированным. Проведение строительных работ не может быть признано капитальным ремонтом здания. Изменение параметров объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций является реконструкцией объекта. За разрешением на реконструкцию здания ответчик не обращался. Неотъемлемой частью разрешения на строительство является проектная документация, изменение которой влечет изменения в разрешении на строительство. Иное понимание может привести к тому, что застройщик может игнорировать параметры разрешенного строительства, проектную документацию, на основании которой было выдано разрешение и менять его по своему усмотрению в одностороннем порядке, что противоречит градостроительному законодательству.

Заслушав представителя истца Зюба В.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Воронцову Т.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 декабря 2020 г. между Администрацией и Наумовым В.В. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № мг.

Согласно п. 1.1 договора аренды арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации административного здания с помещениями общественного назначения (для размещения административных и офисных зданий).

Из выписки из ЕГРН от 24 февраля 2022 г. об объекте недвижимости следует, что в пределах спорного земельного участка располагаются объекты недвижимости, имеющие кадастровые № и №.

Согласно выписке из ЕГРН от 30 марта 2022 г. Наумову В.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимости, расположенный в границах спорного земельного участка с кадастровым №: административное здание с помещениями общественного назначения с кадастровым №, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Поводом для обращения с иском о признании права собственности ответчика отсутствующим на спорный объект явилось то, что право собственности на данный объект зарегистрировано как на недвижимое имущество, тогда как он, по мнению истца, не обладает признаками недвижимости.

Истцом указано, что при проведении осмотра установлено, что в границах обследуемой территории земельного участка с кадастровым № объект недвижимости – административное здание с помещениями общественного назначения отсутствуют.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

По заключению судебной экспертизы от 9 октября 2023 г. фундамент объекта недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым № и соответствует координатам объекта с кадастровым №. Визуальное и инструментальное обследование установило, что на момент обследования объекта с кадастровым № имеется железобетонный фундамент ленточного типа, имеющий неразрывную связь с землей. Фундамент имеет закладные силовые элементы в виде металлических анкеров (вертикальных стержней) для соединения фундамента с конструкциями стен. По состоянию на октябрь 2023 г. у объекта отсутствуют конструкции выше нулевой высотной отметки. Инструментальное освидетельствование установлено, что фундамент здания с кадастровым № выполнен из монолитного железобетона. Определение прочности бетона ультразвуковым способом установило, что оно соответствует классу прочности В20, что удовлетворяет требованиям нормативного документа СП 63.13330.2018. Повышение прочности бетона с В15 при заливке до В20 при экспертном обследовании косвенным образом подтверждает продолжительный возраст существующей конструкции фундамента.

Отказывая в иске о признании спорного объекта недвижимости отсутствующим, суд, исследовав представленные доказательства в совокупности и их взаимосвязи, руководствуясь ст. 130 ГК РФ, разъяснениями, приведенными в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал, что право собственности ответчика на спорное здание возникло и зарегистрировано в установленном законом порядке, что оставшаяся часть здания в виде фундамента может быть отнесена к недвижимому имуществу, имеет прочную связь с землей, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения в силу следующего.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абзацу 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от                     29 апреля 2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г.          №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости и прекращения права в ЕГРН носят заявительный характер.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когд░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2 (2018) (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░           4 ░░░░ 2018 ░.), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░. 235 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4 ░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                       ░.░. ░░░░