Решение по делу № 2-1277/2016 от 22.03.2016

№ 2-1277/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 10 августа 2016 года.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2016 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи       Ильиной О.И.,

при секретаре          Севаловой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарапиной ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, и Зарапина ФИО12 к администрации муниципального образования «Сельское поселение «Семеновское» и администрации Ступинского муниципального района Московской области об обязании представить жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение «Семеновское» и администрации Ступинского муниципального района Московской области, в котором просят суд признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания; обязать ответчика предоставить им вне очереди отдельное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Свои требования истцы обосновывают тем, что зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, и дом, в котором находится жилое помещение, по заключению межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ от ответчика, который указал на то, что их семья принята на учет в качестве нуждающихся в общей очередности граждан, однако бездействие ответчика находят незаконным, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истцов подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ступинского муниципального района иск не признал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили.

Суд, выслушав стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Дом № № по <адрес>, в котором находится указанная квартира, заключением межведомственной комиссии Ступинского муниципального района по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу в связи с неудовлетворительным состоянием прочности и устойчивости строительных конструкций, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания.

Семья истцов признана и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по сельскому поселению Семеновское, на ДД.ММ.ГГГГ очередь под № в общей очередности граждан.

Исходя из вышеизложенных норм права, истцы, состоящие на учете по улучшению жилищных условий, подлежат обеспечению жилым помещением за счет средств муниципального бюджета в случае признания жилого помещения, в котором они зарегистрированы и проживают, непригодным для проживания и многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу/реконструкции и расселению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

С момента принятия на учет истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть с 2006 года по настоящее время никаких решений в отношении семьи Зарапиных по предоставлению жилого помещения не принято, отселение граждан из указанного жилого дома не произведено, жилое помещение по договору социального найма истцам на состав семьи не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению истцам на состав семьи отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма.

В этой связи исковые требования подлежат безусловному удовлетворению; администрация Ступинского муниципального района в данном случае является ненадлежащим ответчиком.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично:

- Признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.

- Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Сельское поселение «Семеновское» Ступинского муниципального района Московской области предоставить Зарапиной ФИО13, ФИО14 и Зарапина ФИО15 вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта (<адрес>), площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (№ кв.м).

В отношении администрации Ступинского муниципального района требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья:                     Ильина О.И.