Решение по делу № 2-597/2016 (2-11500/2015;) от 30.09.2015

Дело № 2-597/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Орехова П.И.,

ответчика Савенковой А.И.,

представителя ответчиков Гусейнова А.Я.,

прокурора Жижиной А.А.,

при секретаре Д.Э. Дробот,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 апреля 2016 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Савенковой А.И., Савенкову М.В., Апоевой Т.В., Савенкову В.М., Апоеву А.В., Собянину Ф.И. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор найма специализированного жилого фонда и зарегистрироваться, а также встречному иску о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Савенковой А.И., Савенкову М.В., Апоевой Т.В., Савенкову В.М., Апоеву А.В., Собянину Ф.И. о выселении из жилого помещения по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор найма специализированного фонда по адресу: ... и зарегистрироваться. В обоснование заявленных требований указала, что занимаемое жилое помещение по адресу: ... является аварийным и подлежит сносу.

Савенкова А.И. обратились с встречным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с тем, что проживают в непригодном для проживания жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Орехов П.И. поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Савенкова А.И., представитель ответчиков Гусейнов А.Я. требования не признали, просили удовлетворить встречный иск.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске отказать, встречный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, а требования о предоставлении жилого помещения, взамен занимаемого - законными и обоснованными.

В судебном заседании установлено, что ** ** ** на основании постановления от ** ** **. №... истцу Савенковой А.И. был выдан ордер №... на право занятия ... по ..., на состав семьи – Савенкова А.И. (истец), Савенков В.М. (супруг), Савенков М.В. (сын), Т.В. (дочь).

** ** ** на основании ордера №... между ... и Савенковой А.И. заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: ... Впоследствии истец и члены ее семьи были вселены и зарегистрированы в данной квартире.

Вступившим в законную силу решением ... городского суда ... от ** ** ** по делу №... признано незаконным и отменено постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... в части утверждения пункта 5 протокола №... от ** ** **. об отмене предоставления Савенковой А.И. ордера от ** ** **. №... на жилое помещение, расположенное по адресу: г.... (на расширение), выданного на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №....

В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы и проживают:

Савенкова А.И. (основной квартиросъемщик), Савенков В.М. (супруг); Савенков М.В. (сын) с несовершеннолетними детьми: В.М., Д.М., Н.М.; Апоева Т.В. (дочь), Апоев А.В. (зять), с их несовершеннолетними детьми: А.А.; С.А..

Собянин Ф.И. по указанному адресу имел временную регистрацию, снят с регистрационного учета, не проживает.

Согласно акту межведомственной комиссии от ** ** **. №... об отнесении жилого дома к категории непригодных для проживания жилой дом, расположенный по адресу: г...., признан непригодным для проживания в связи с аварийным состоянием.

Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период ** ** ** годы», в которую включен жилой дом по адресу: ..., в связи с чем администрация МО ГО «Сыктывкар» ранее обращалась в ... городской суд с иском о переселении семьи ответчика, в рамках указанной программы, в жилое помещение по адресу: ....

Решением ... городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Савенковой А.И. и членов семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., было отказано. Решение обжаловалось и оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда ... от ** ** ** по делу №...

Полагая? что технические характеристики многоквартирного ... по ... (трещины в цоколе, выпадение кирпича, просадка фундамента, неравномерная осадка отдельных участков стен, гниль, выпучивание наружной обшивки по фасаду, прогибы стропильной системы, прогибы межэтажных перекрытий) не позволяют в должной степени обеспечить безопасное проживание в жилом доме гражданам, администрация МО ГО «Сыктывкар» просит переселить ответчиков в жилые помещение маневренного фонда по адресу: ...

Ответчиками представлены фотографии мест общего пользования общежития по адресу: ... и занимаемой ими квартиры.

Из представленных снимков следует, что места общего пользования в данном доме находятся в ненадлежащем санитарном состоянии.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что ответчики не подлежат принудительному переселению в предоставляемое истцом жилое помещение маневренного жилого фонда.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно положений статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Статьей 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии со ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу положений п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, подлежат выселению, если жилое помещение признано непригодным для проживания, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Статьями 95 и 106 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, временно могут предоставляться жилые помещения маневренного жилищного фонда на срок до предоставления им жилых помещений в постоянное пользование в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

В силу приведенных норм и установленных по делу обстоятельств на Администрации МО ГО «Сыктывкар» лежит обязанность по обеспечению ответчиков жилым помещением по договору социального найма. Принудительное вселение в жилое помещение маневренного фонда законодательством не предусмотрено.

Кроме того, администрацией МО ГО «Сыктывкар» одновременно предъявлен в суд иск о переселении в жилое помещение маневренного фонда по адресу: ..., к Л.В., В.А., решение об отказе в удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» ... городским судом принято ** ** **, а законную силу не вступило. Вселение одновременно нескольких семей в комнаты общежития, площадью ... и ... кв.м., повлечет нарушение установленных частью 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ норм предоставления (из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Оснований для удовлетворения требований к Собянину Ф.И. о переселении его в жилые помещения маневренного фонда не имеется, так как он в составе семьи Савенковой А.И. не проживает, с регистрационного учета снят.

С учетом изложенного, а также руководствуясь вышеприведенными нормами, из которых следует, что граждане подлежат выселению из аварийного жилого помещения с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, исковые требования администрацией МО О «Сыктывкар» заявлены не обоснованно и оснований для их удовлетворения нет. Одновременно суд полагает, что на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению ответчиками Савенковой А.И. и членам ее семьи, взамен занимаемого жилого помещения, благоустроенного жилого помещения в ..., равнозначного по площади занимаемому.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Савенковой А.И., Савенкову М.В., Апоевой Т.В., Савенкову В.М., Апоеву А.В., Собянину Ф.И. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор найма специализированного жилого фонда, зарегистрироваться оставить без удовлетворения.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Савенковой А.И., с учетом Савенкова В.М., Савенкова М.В., В.М., Д.М., Н.М., Апоевой Т.В., Апоева А.В., А.А., С.А., вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., взамен жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления в окончательной форме, то есть с

Судья Н.Е. Колосова