Решение по делу № 2-488/2020 от 16.01.2020

2-488/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000119-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 04 марта 2020 года гражданское дело по иску Администрации города Омска к Васильевой Ольге Евгеньевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Васильевой О.Е. о признании её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: №, комната 1, указав в тексте иска, что указанная комната является муниципальной собственностью города Омска на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Омской области от 27.12.1995 № 488-рк «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Строительно-монтажный трест № 2» в части передачи объектов соцкультбыта областной собственности в муниципальную собственность города Омска. Согласно поквартирной карточке, в данной комнате сохраняет регистрацию по месту жительства ответчик Васильева Ольга Евгеньевна, 11.08.1947 года рождения, которая из комнаты выехала более 10 лет назад, длительное время в ней не проживает, за жилье и коммунальные услуги не оплачивает. Регистрация по месту жительства в комнате ответчика нарушает права Администрации города Омска как представителя собственника жилого помещения.

Представитель истца Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Васильева О.Е. в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала, возражений против иска суду не представила, об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

На основании статьи 233 ГПК РФ в отсутствие возражений со стороны истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

На основании пункта 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, №, с кадастровым номером №, площадью 11,3 кв. м., является муниципальной собственностью города Омска на основании Распоряжения комитета по управлению имуществом Омской области от 27.12.1995 № 488-рк «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Строительно-монтажный трест №2» в части передачи объектов соцкультбыта областной собственности в муниципальную собственность города Омска (л.д. 19).

Согласно поквартирной карточке, в данной комнате с 01.06.1994 по настоящее время зарегистрирована по месту проживания Васильева Ольга Евгеньевна, 11.08.1947 года рождения (л.д. 18), проживавшая в ней на условиях договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения.

Из представленных в материалы дела документов и пояснений представителя истца следует, что Васильева О.Е. выехала из комнаты № в другое место жительства более 10 лет назад, что подтверждается пояснениями представителя истца, представленным истцом актом осмотра жилого помещения, из которого следует, что Васильева О.Е. в комнате № № длительное время не проживает. Личные вещи ответчика вывезла с собой. С момента выезда она в комнату не приезжала, намерения вернуться не изъявляла.Данное обстоятельство также подтвердили жители соседних комнат в квартире № (л.д. 34).

Выезд Васильевой О.Е. из спорной комнаты носил добровольный характер.

При этом, по сведениям АО «ОмскВодоканал», оплата за поставленные коммунальные услуги за период с 2013 по 2019 год Васильевой О.Е. не вносилась, задолженность взыскана в судебном порядке и не погашена (л.д. 11).

По сведениям ООО «Омская энергосбытовая компания», задолженность Васильевой О.Е. за период с 01.03.2014, то есть более шести лет, составляет 18 968 руб. 65 коп. – за электроэнергию, 846 руб. 04 коп. – за ТКО (л.д. 11).

Согласно справки Управления Росреестра по Омской области, прав на объекты недвижимого имущества у Васильевой О.Е. не зарегистрировано (л.д. 62). Однако тот факт, что Васильева О.Е. в собственности жилья не имеет, право пользования другим жилым помещением на условиях договора социального найма не приобрела, не является основанием для признания её отсутствия в комнате № в г. Омске временным.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В спорную комнату Васильева О.Е. после ее добровольного выезда из спорной комнаты вселиться вновь не пыталась, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, о чем также пояснили соседи.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Факт регистрации по месту жительства Васильевой О.Е. в комнате № не порождает право на эту жилплощадь, является административным актом. Ответчик в течение длительного времени не проживает в указанной комнате, сохраняя в ней лишь регистрацию. Между тем сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Поскольку Васильева О.Е. выехала из комнаты № добровольно на другое место жительства более 10 лет назад, её выезд носит постоянный характер, от прав на жилое помещение Васильева О.Е. фактически отказалась, с момента выезда прекратила выполнять обязательства по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за спорную комнату, тем самым расторгла в отношении себя договор социального найма жилого помещения, то требования истца о признании ответчика утратившей право пользования данным жилым помещением являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, действия ответчика по сохранению регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении при таких обстоятельствах не могут свидетельствовать о добросовестности ее поведения по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

В нарушение пункта 1 статьи 56 ГПК РФ ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательств обратного не представлено.

Согласно статье 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что основания для регистрации по месту жительства в спорной квартире у ответчика отсутствуют, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ, частью 2 статьи 292 ГК РФ ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования в части снятия ответчика с регистрационного учета по указанному месту жительства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Васильеву Ольгу Евгеньевну утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: №.

Снять Васильеву Ольгу Евгеньевну с регистрационного учета по месту жительства по адресу: №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю. А. Селиверстова