Решение по делу № 2а-738/2020 от 18.02.2020

        Дело №

УИД:№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года                         г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Волковой В.Н.,

при секретаре Ювенском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме к Круглову А. В. о взыскании задолженности по налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к Круглову А.В. о взыскании задолженности недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до dd/mm/yy КБК № ОКТМО № в размере 8 648,79 руб., указав, что согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с dd/mm/yy по dd/mm/yy Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy по делу № в удовлетворении исковых требований инспекции о взыскании с Круглова А.В. задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПА РФ а выплату страховой пенсии прочие начисления – 2 475,31 руб., обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до dd/mm/yy прочие начисления – 1 285,79 руб., а всего сумму 3 761.1 руб., как безнадежных ко взысканию, отказано. С учетом указанного решения задолженность по пени – 3 761,1 списана. Вместе с тем, правовая судьба недоимки по страховым взносам рассматриваемым решением суда не была определена. Таким образом, до настоящего времени за Кругловым А.В. числится недоимка по уплате страховых взносов по ОМС в размере 8 648, 79 руб. и в соответствии со ст. 75 НК РФ на нее продолжают начисляться соответствующие пени. Решением суда установлено, что недоимка по уплате страховых взносов по ОМС образовалась за dd/mm/yy Вместе с тем, административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. В связи с этим, а также со ссылками на ст. ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ административный истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Костроме по доверенности Федулов М.С. исковые требования поддержал. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Круглов А.В., его представитель Балина В.А. в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что взыскиваемая недоимка подлежит списанию.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Круглов А.В., dd/mm/yy г.р., ИНН № прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя dd/mm/yy.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy по делу № в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Костроме о взыскании с Круглова А.В. задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на: обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления – 2 475,31 руб., обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до dd/mm/yy прочие начисления – 1 285,79 руб., а всего в размере 3 761,10 руб., как безнадежные ко взысканию, отказано.

В решении суд установил, что пени в общем размере 3 761,10 руб. начислены за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за dd/mm/yy

Обращаясь с настоящим иском в суд административный истец просит взыскать недоимку по уплате страховых взносов по ОМС за 2009-2013 года в размере 8 648,79 руб. При этом сведения о взыскании указанной недоимки по уплате страховых взносов по ОМС в принудительном порядке налоговым органом суду не представлены. Учитывая, что полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с dd/mm/yy переданы налоговым органом, то административный истец должен был обратиться за взысканием указанной недоимки не позднее dd/mm/yy

С настоящим иском административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы dd/mm/yy.

В ходатайстве ИФНС России по г. Костроме просит восстановить пропущенный срок.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, в связи с чем ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Круглова А.В. задолженности по недоимке по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до dd/mm/yy, в размере 8 648,79 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме о взыскании с Круглова А. В. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до dd/mm/yy, в размере 8 648,79 руб., - по причине утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                        В.Н. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2020 года.

Судья                                        В.Н. Волкова