Решение по делу № 33а-7093/2019 от 07.06.2019

Судья: Тимофеева Е.С.                         Дело № 33А–7093

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 июля 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Зиновьевой К.В., Евтифеевой О.Э.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Михеевой С.Н. дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Юргинскому межрайонному прокурору, прокуратуре Кемеровской области о признании незаконным представления;

по частной жалобе прокуратуры Кемеровской области на определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 мая 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось к Юргинскому межрайонному прокурору, прокуратуре Кемеровской области с требованием административного иска о признании незаконным представления об устранении нарушений законодательства Юргинского межрайонного прокурора от 8 февраля 2019 г. № 7-2-2019-302.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 21 марта 2019 года признано незаконным представление Юргинского межрайонного прокурора от 8 февраля 2019 г. № 7-2-2019-302 об устранении нарушений законодательства.

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2019 года на основании п. 1 ч. 1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба Юргинской межрайонной прокуратуры на решение суда возвращена, поскольку подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Не согласившись с определением суда, Юргинской межрайонной прокуратурой подана частная жалоба.

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 мая 2019 года частная жалоба возвращена на основании ст. 301 КАС РФ, поскольку подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В частной жалобе на определение от 20.05.2019г прокуратура Кемеровской области просит определение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что жалоба подана и подписана Кыргыс А.В. на основании доверенности №18 от 11 марта 2019 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая частную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что Кыргыс А.В. не имеет право на подачу жалобы в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционная жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч. 2 ст. 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Согласно ч. 2, 3 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем; к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие (абз. 1); апелляционное представление подписывается прокурором (абз. 2).

Как следует из материалов дела частная жалобы подписана Кыргыс А.В., документ, подтверждающий полномочия Кыргыс А.В на обжалование судебных актов, приложен к материалам дела (л.д.99).

Представленная в материалы дела доверенность №18 от 11 марта 2019 года, соответствует положениям статьи 56 КАС РФ, удостоверена прокурором Кемеровской области, из текста доверенности следует, что помощник прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Кыргыс А.В. наделена правом обжалования судебных актов (л.д.99).

Вывод суда об отсутствии у помощника прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Кыргыс А.В. полномочий на обжалование судебных актов, ошибочен.

Судебная коллегия приходит к выводу, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права при разрешении вопроса о принятии частной жалобы на определение суда от 20.05.2019г являются существенными, основанными на неправильном применении норм процессуального права, без учета конкретных обстоятельств дела, в связи с чем определение суда подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определения Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 мая 2019 года - отменить. Вопрос разрешить по существу. Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судья